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这些措施主要包括:实施社区卫生服务机构药品“零差率”改革,以药品进货价格,不加价直接销售给患者;实施大医院和社区卫生服务机构双向互动,建立双向转诊“绿色通道”等措施,有效利用医院卫生资源,解决看病难问题;加大对公立医院的补偿力度,强化对公立医院的监督管理和责任考核;加强卫生人才队伍建设。