本报讯（特约记者 吴言 通讯员　张志刚）瑞士雀巢公司来了，韩国三星来了，日本生命保险来了，诺基亚来了，苏宁电器来了，中国平安保险来了，中石化来了……短短一年时间，西工区就进驻了6家世界500强和12家国内500强企业。这是西工服务业快速发展、不断壮大的一个缩影。

　　作为洛阳的中心商贸区，服务业一直是西工区的主导产业，“商贸兴区、工业强区”是西工经济发展的战略方针。今年以来，在金融危机的大环境下，西工区进一步突出服务业发展中心地位，坚持项目建设和招商引资双带动，以扎实开展“红旗杯”服务业发展竞赛为抓手，以服务业集聚发展为目标，以重大项目建设为突破口，促使传统服务业档次提升、现代服务业迅猛发展。截至12月中旬，全区社会消费品零售总额达到84.4亿元，总量居全市首位；全年服务业完成投资4亿元，新增商业营业面积13万平方米，服务业占GDP和占区本级税收的比重均超过60%。

　　中心商贸区建设步伐加快，服务业实现提质升级。今年年初，西工区委、区政府站在落实科学发展观，打造全市中心商贸区、中心金融区、中心现代物流区的高度，高起点、高规格地设立了涉及楼宇经济、金融保险业、现代物流业、百货零售业、餐饮住宿业、娱乐休闲业、文化旅游业等遍布多个行业的服务业重点项目36个，通过项目建设，优化经济结构，提升经济总量，使服务业呈现聚集发展的良好态势，区域性中心商贸区和全市中心商务区建设进一步加快。紫金城、铁路口岸、丹尼斯百货、富雅东方等一批对全区经济发展举足轻重的重大项目得到有力推进；中信银行、长城保险、鑫安担保、浩亚达担保、银信担保、宝银担保等一批总部型金融、保险、担保机构进驻，使西工区金融机构达到10家，保险公司达到9家，担保公司由4家快速增至16家，全区金融、保险、担保机构总部总数达35家，占全市70%以上，西工的金融业规模稳居全市首位。随着国内家居业著名品牌欧亚达家居成功进驻申泰新世纪，名优建材城四期改造全面完成并开始营业，中西部五金机电总部——紫金城一期建成投用，西工区市场建设又进一步提质升级。

　　旧城旧村开发改造力度加大，服务业发展空间进一步增大。2008年，西工区共编制旧城旧村开发改造项目101个，其中枫叶国际广场、数码大厦二期等12个项目竣工并投入使用，富雅东方、金港商务中心等27个续建、在建项目加紧实施，隆安上阳花府、帝豪上院等10个新开工项目进展顺利，置龙花园二期、亚威新世纪大厦等17个前期运作项目积极推进。全区旧城旧村开发改造项目共完成拆迁面积18.1万平方米，与去年同期相比增加26%；完成开工面积163万平方米，全年完成旧城旧村改造投资21.03亿元。

　　楼宇经济迅猛发展，全市中心商务区已具雏形。截至11月底，该区纯商务楼宇达到28栋，楼宇面积88.56万平方米，楼宇进驻企业1391家，楼宇面积和进驻企业数分别比2007年、2006年增长35%、62%；实现营业收入15.5亿元，上缴税金8912万元；新进驻企业778家，分别比2006年、2007年同期增长51%、89%。经典商务楼宇发展强劲。新增加区级经典商务楼宇2栋，使该区经典商务楼宇达到4栋。总部型企业发展迅猛。依托西工的商贸、交通、通讯等优势，区域性总部企业快速发展。以郑州统一企业有限公司洛阳分公司为例，今年前三季度，该企业已上缴国税（全口径）415万元，比去年全年增长18%。总部型企业已成为提高该区楼宇经济发展质量、提升商务楼宇品位档次的主力军。

　　西工区服务业实现又好又快发展，主要得益于以下几点措施：

　　一是提高认识，突出服务业的主导地位。区委书记张世敏、区长陈淑欣多次强调，服务业是对西工区的经济具有支撑作用的主导产业，对西工区经济可持续发展具有重要意义，从而使全区上下进一步明确了工作重点，提高了发展服务业的责任意识和工作主动性。

　　二是加强组织领导，注重机制创新。今年以来，围绕服务业项目建设和“红旗杯”竞赛，该区实行领导干部分包项目制度，制订工作方案，加强督察和协调，使服务业得到规范有序发展。

　　三是完善政策措施，强化政府引导。为更加科学合理地发展服务业，西工区组织力量编制了全区服务业五年发展规划，规划明确了西工服务业发展的思路、目标及整体性框架，对全区服务业，从行业、空间布局、具体措施等方面进行了全面、细致的规划。此外，西工区还在楼宇经济、招商引资、服务业引导资金使用等方面制定、完善了有关政策。

　　四是加强协调服务，营造良好环境。西工区出台了《优化经济发展环境十项制度》和《首席服务官制度》，针对服务业发展中遇到的热点、重点和难点问题，帮助企业排忧解难，有力地促进了在建项目及重点企业的发展。