洛阳鸿业科技有限公司是一家软件公司。经过十余年的发展，通过不间断承接服务外包业务，这家小企业与国内外知名软件公司建立了良好合作关系，成长为一个洛阳软件品牌。

　　日前，市政府出台《关于加快发展服务外包产业的意见》（以下简称《意见》），为洛阳在从“世界工厂”向“世界办公室”转型中抢抓机遇推波助澜。

　　目标：打造具有竞争力的服务外包产业基地

　　目前，我市服务外包产业尚处于起步阶段，在人才资源、外包项目实践、骨干企业和园区建设等方面与其他先进城市相比还有很大差距。

　　为此，我市该产业未来发展的重点为：培育一批拥有自主知识产权、能承接国内外服务外包业务的自主品牌企业，重点扶持发展信息技术外包（ITO）和业务流程外包（BPO）等业务，积极承接国际（离岸）服务外包业务。

　　《意见》提出了发展目标：到“十一五”末，全市服务外包产业年销售收入达到2亿元人民币，软件出口创汇200万美元，建立一个服务外包示范区，力争推动一到两家跨国公司将其一定规模的服务外包业务转移到我市，培育三到五家具有一定规模的服务外包企业，把洛阳打造成为中部地区具有较强竞争力的服务外包产业基地。

　　政府连出“组合拳”：助服务外包企业提高国际竞争力

　　据介绍，市政府将利用市产业优化资金，引导、扶持、奖励服务外包企业发展。

　　——对符合条件的服务外包企业新录用的大学生（含大专生）给予支持。对其新录用的大学生从事服务外包工作，并与企业签订2年以上劳动合同的，给予企业每人不超过2000元的培训资助（定向用于上述人员的培训）。

　　——对新引进的国内外著名服务外包企业给予奖励。对国内外著名企业来洛投资服务外包企业，并且从业人员达到50人以上规模的，以每吸纳50人奖励10万元为基数标准，给予一次性奖励，最高不超过50万元。

　　——对新引进的国内外著名服务外包培训机构给予奖励。对国内外著名企业来洛投资服务外包培训机构，并且年培养能力达到800人以上规模的，给予一次性30万元奖励。

　　——对新引进的国内外著名服务外包企业和培训机构给予办公用房租赁费补贴。具体为前两年按房屋租赁面积的全额给予资助（人均不超过4平方米），第三年按房屋租赁面积的50%给予补贴，每年最高不超过20万元。

　　——对重点服务外包企业给予奖励。对服务外包年营业额超过500万元，其中离岸业务额超过50%以上的企业，以其新增上缴税收形成的地方收入部分作为依据，连续三年给予奖励。

　　——对创建国家级服务外包示范园区给予奖励。对通过国家有关部门评审，获得国家级称号的服务外包园区给予100万元奖励。

　　——支持服务外包企业扩大出口。对年出口500万美元以上（含500万美元）的企业，资助60万元人民币；对年出口500万美元以下、50万美元以上（含50万美元）的企业，资助20万元人民币；对年出口50万美元以下、10万美元以上（含10万美元）的企业，资助3万元人民币。

　　建立和完善服务外包投融资体系

　　从市财政局、市商务局和市服务业发展局了解到，我市目前正在大力开展与国家政策性金融机构的合作，通过国家政策扶持，为服务外包企业提供方便快捷的融资渠道，同时，鼓励各类金融机构将服务外包产业纳入业务范围。另外，我市还积极鼓励境内外风险投资机构加大对服务外包企业的投入力度，通过政府资金引导，加强市场化运作，对成长型、扩张型企业进行股权投资，扶持其到资本市场融资，形成风险投资有进有退、滚动发展的机制。

　　市经济界人士强调，当前，我市发展服务外包业恰逢其时。服务外包是人才资源密集型产业，需要大量受过高等教育的人才。我市每年有1.5万名大学毕业生，因此，发展服务外包还是扩大大学生就业、提升高附加值智力输出的重要渠道。

　　相关链接：服务外包是指外包企业将信息服务、应用管理和商业流程等业务，发包给企业外服务提供者，以降低成本、优化产业链、提升企业核心竞争力。具体包括信息技术外包和业务流程外包等。