本报讯 （记者 李江涛 通讯员 韩杨鹏）昨日上午，我市召开政法工作会议，总结去年全市政法工作，分析当前形势，部署今年工作。市委书记连维良强调，全市政法系统要认真学习贯彻全国和全省政法工作会议精神，努力营造良好风气，不断加强政法队伍建设，积极探索低成本和以人为本的平安建设新途径、新办法，争创一流业绩，努力创建平安建设先进市，让人民群众感受到更多的平安和谐，感受到更多的公平正义。

　　市委常委、政法委书记郭丛斌，市人大常委会副主任杨玉龙，市政协副主席杜勇杰，洛阳军分区副司令员刘三威，市中级人民法院院长姚继周等出席会议。会议由市长助理、市政府秘书长白志刚主持。

　　郭丛斌在总结去年我市政法工作取得的成绩后，明确提出今年全市政法工作的指导思想是：以构建和谐洛阳为目标，以科学发展观为统领，以贯彻落实全国、全省政法工作会议精神为契机，以维护稳定为主线，以平安建设为载体，以提高政法工作的满意度、增强群众安全感为重点，服务全市大局，为加快建设经济强市、文化强市、最佳人居环境城市、最佳发展环境城市，使洛阳全面走在中原崛起的前列，努力创造和谐稳定的社会环境，提供公正高效权威的政法保障。

　　对今年全市政法工作，郭丛斌提出以下几点要求。    

　　全力做好邮展安保工作。要学习、借鉴奥运会安保工作经验以及其他承办过世界级大型活动城市的成功做法，保证世界邮展在洛圆满、精彩、成功举办。

　　全力服务洛阳经济发展。要充分发挥政法机关的职能作用，继续坚持向重点企业、重点项目和招商引资项目派驻首席服务官制度，严厉打击非法集资、金融诈骗、传销、欺行霸市等严重经济犯罪，不断优化经济发展环境，维护企业的正常经营秩序，努力保护企业合法权益。

　　全力推进平安洛阳建设。要按照平安建设总体规划，丰富创建载体，强化防控体系建设，集中力量对市区、县城、乡镇等重点地区和公共复杂场所的突出治安问题进行不间断的、有针对性的综合治理。

　　全力维护洛阳社会稳定。要进一步健全矛盾纠纷排查调控网络，不断强化涉法涉诉信访工作，加大对弱势群体的法律援助工作力度，妥善处理好突发性事件。

　　全力提升执法服务能力。要强化服务理念，公开服务承诺，组织开展民评活动，对群众满意率偏低县（市）区进行重点巡视，对存在的问题进行限期整改。

　　全力打造洛阳政法亮点。要结合群众需求和洛阳实际，突出重点工作，在各种资源配置上进行倾斜，形成“洛阳模式”、“洛阳经验”，提高洛阳美誉度。

　　连维良在讲话中对去年以来我市政法工作取得的显著成绩予以高度评价，并代表市委、市人大常委会、市政府、市政协、洛阳军分区向全市广大政法干警表示感谢。他说，2008年，全市政法战线深入开展平安建设，突出工作重点，开拓创新，狠抓落实，有效完成了各项工作，促进了社会和谐稳定，为全市经济社会发展创造了良好的治安环境。希望全市政法战线的同志们进一步增强责任感、使命感，以更加昂扬的精神状态，更加扎实的工作作风，在保证社会大局稳定、服务经济社会发展大局中取得更大成绩。

　　针对今年政法工作，连维良强调了以下几方面意见：

　　正风气。加强干部作风建设是新时期落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求，全市政法系统必须高度重视干部作风建设，努力营造良好风气。

　　要端正办事之风。广大政法干警必须端正办事之风，认识好、使用好手中的执法权、司法权，做到依法办事、文明办事、廉洁办事、高效办事，真正做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋。

　　要端正用人之风。全市各级政法机关要严格用人标准，严格选拔程序，严格检查监督，把端正用人之风作为考核各级政法机关和领导干部的重要内容，进一步加大对选人用人的监督检查力度，进一步扩大民主监督渠道，进一步完善责任调查和追究机制，把真正优秀的政法干部选拔进各级领导班子，安排到关键岗位上。

　　抓队伍。当前严峻的经济形势，对政法队伍建设提出了新的更高要求，只有努力建设“严格、公正、文明、廉洁执法”的政法队伍，才能更好地承担起神圣使命。

　　要抓好应知应会知识的学习，提高政法工作业务水平。

　　要抓好科学发展观的贯彻落实，提高“以人为本”的意识和能力。要有以人为本、注重人文关怀的意识，要有心理疏导的责任和能力，在科学发展观前提下扎实做好政法工作。

　　要抓好工作责任心的强化，提高广大干警的执行力。

　　要抓好绩效考核，提高政法机关的行政效能。要完善政法工作绩效考核制度，全面建立干部优先条件档案，形成以绩效考核和干部使用优先条件为基础的干部使用机制。要严格对照考核内容和考核程序，确保考核的公正性和严肃性，努力营造风清气正的工作环境和公道正派的用人导向。

　　降成本。受国际金融危机影响加深、宏观经济形势急剧变化等不利因素影响，我市经济社会发展也遇到了近年来最为严峻的挑战，这就要求政法系统要增强节俭意识，建立行之有效的节俭制度。

　　要充分利用社会力量做好政法工作。政法部门要加大政府公共财政向社会力量购买服务的力度，积极吸纳大中专毕业生、城乡低收入群体充实到农村治安巡防员、城市社区治安员、交通协管员等公益性岗位，充分发挥民兵预备役人员的作用，以缓解金融危机带来的就业压力，解决当前警力不足问题。

　　创业绩。全市政法机关要按照科学发展观要求，始终坚持以人为本，把人民群众是否满意作为根本标准，着力解决突出问题，奋力为人民群众安居乐业和经济社会平稳发展创造新的业绩。

　　要在“防范”上创业绩。要进一步完善矛盾纠纷大调解机制，积极构建人民调解、行政调解、司法调解“三位一体”的大调解机制，整合各种资源，畅通社情民意，定纷止争，息诉求和，最大限度地减少矛盾纠纷的发生。要防范政法干警队伍素质的下降，切实减少有损政法队伍形象的事情发生。

　　要在筑牢基础工作上创业绩。要加强各种防控网络建设，加强社会稳定组织体系建设，加强维护社会稳定各项制度建设，尤其要加强农村和社区警务室建设。

　　要在创建平安建设先进市活动中创业绩。今年，我市还要继续为争创全省平安建设先进市和建设全国同类型城市中最安全城市而努力奋斗，全市政法系统要全面提升工作标准和服务水平，提供更加有力的法治保障和更加安全的社会环境。

　　要在服务企业，服务群众上创业绩。要切实帮助企业解决好发展过程中遇到的各种难题，积极为项目建设提供良好的外部环境。

　　要在做好具体工作上创业绩。在全面提升政法工作水平的同时，要切实抓好以下几项具体工作：建立完善的责任体系，对城市区“小广告”实行全覆盖治理；采取各种措施增强广大市民的文明交通意识，迅速促进交通秩序明显好转；坚决搞好窗口地区的社会治安综合治理等。

　　要在队伍自身建设上创业绩。

　　会议表彰了一批见义勇为勇士。根据有关规定，市政府决定授予陈治洛、金素贞、连顺强、秦贵浩等4位同志“洛阳市见义勇为勇士”荣誉称号，奖励陈治洛、连顺强、秦贵浩3位同志每人5000元，奖励光荣牺牲的金素贞同志3万元。

　　会议还对２００8年度全市平安建设、全市维护稳定工作先进单位和先进个人进行了表彰。部分县（市）区、单位向市委、市政府递交了《2009年度平安建设目标责任书》。