本报讯 （记者 胡越）昨日上午，市委副书记、市长郭洪昌主持召开市政府2009年第1次会议，部署第一季度市政府各项重点工作。

　　市领导王立林、杨萍、丁福浩，市长助理、市政府秘书长白志刚等参加会议。

　　会议强调，要以奋勇拼搏的精神积极应对国际金融危机带来的不利影响。可以预料，今年一季度乃至上半年，我们的发展将面临着更大的挑战和困难。对此，我们必须有充分的思想准备和工作准备。应对危机，必须做好打苦仗、打硬仗的准备。只有付出比平时更为艰苦的努力，才能化“危”为“机”、转危为安。我们在实际工作中，一定要以超乎寻常的勇气、奋勇拼搏的精神，以对人民、对国家高度负责的态度，直面危机、应对危机、全力战胜危机，不辜负党和人民的期望。

　　就切实做好第一季度的政府工作，会议强调了以下几个方面意见：

　　一要认真落实中央保增长、扩内需、调结构的各项政策措施。

　　突出抓好项目建设。要抓好列入国家1000亿元投资计划的项目；积极做好今年5000亿元中央投资的争取工作，抓紧再筛选论证一批重大工业项目和农、林、水、交通等基础设施项目，争取进入国家重点支持的范围；抓紧推进一批项目，尽可能多地完成投资计划；加快在建项目建设，争取早日建成发挥效益。

　　切实加强经济运行协调。要密切关注宏观经济形势变化，抓好煤电油气运、资金等生产要素的供需协调，加强企业分类指导。

　　努力扩大消费需求。认真落实国家扩内需、保增长的一系列政策措施。认真办好2009世界邮展暨第27届洛阳牡丹花会等重要节会，扩大文化旅游消费；加快推进“万村千乡”市场工程，扩大“家电下乡”销售规模，提升农村消费水平；抓住国家出口退税政策调整的机遇，进一步优化出口结构，扩大机电产品、高新技术产品出口。

　　抓好招商引资工作。各级各部门各企业要抓住我市被列为国家中西部加工贸易重点承接地的机遇，进一步细化招商计划，加快项目推介，迅速掀起新一轮招商引资的热潮，吸引更多的项目落地洛阳。

　　加强土地资源集约节约利用。要充分认识加强土地监管对贯彻科学发展观、落实国家宏观调控政策、实现可持续发展的重要意义，真正把严格土地执法监管放在重要位置，常抓不懈。要认真查找土地管理工作中存在的薄弱环节，采取有力措施进行整改，务求整改工作取得实效。要进一步健全和完善土地管理长效机制，确保土地执法监管工作取得明显成效。各级各有关部门要严格遵守基本农田保护的各项规定，不得擅自占用基本农田，不得擅自变动基本农田的位置，不得随意降低基本农田的质量。

　　二要切实解决好民生问题。

　　认真落实省定、市定实事。对于省市今年确定要办的实事，各级各部门一定要明确责任，强化措施，争取早实施、早落实、早见效。

　　突出抓好就业工作。采取多种形式，安排好失业人员、返乡农民工、大中专毕业生、零就业家庭等特殊群体的就业问题。劳动、农业等部门要研究出台解决当前特殊群体、特别是农民工返乡后就业培训的政策措施，有针对性地为返乡农民工提供政策咨询、技能培训、信息服务，为农民工就业提供便利。

　　切实安排好困难群众的生产生活。各级财政、民政、劳动保障、工会、残联等部门要认真落实困难群众城乡低保、城乡医疗救助、农村五保户供养、困难群体就业、残疾人等政策，加强监督检查。要广泛开展“送温暖、献爱心”活动，帮助困难群众解决燃眉之急，让困难职工、困难群众时刻感受到党和政府的温暖。

　　三要妥善安排好春节期间重点工作。

　　搞好春节市场供应。商务部门要充分发挥职能作用，指导商业企业备足货源、优质服务，满足春节市场的消费需求。商务、粮食、农业等部门要制订切实可行的重要消费品春节供应方案，密切关注市场动态，稳定市场价格，积极组织肉蛋禽、米面油、蔬菜、水果等节日重要消费品，确保及时投放市场。

　　精心安排好各项慰问活动。市政府领导同志要按照工作安排，积极参加市委、市政府组织的各种新春联谊活动，分系统组织召开重点企业、驻洛金融部门、大专院校和科研院所、外商投资企业等座谈会，走访慰问洛阳驻军，慰问重点项目建设工地和节日期间坚守工作岗位的干部职工等，让大家感受到市委、市政府的关怀和温暖。

　　营造浓厚的节日氛围。认真组织好“春节文化惠民工程”，为全市人民献上精品文艺演出。各县（市）区也要发挥自身优势，组织开展丰富多彩的文化活动。整顿规范文化市场秩序，对全市歌舞厅、网吧等文化娱乐经营场所进行全面清理，营造健康、安全、有序的文化娱乐环境。市城建、规划、公用事业、公安、园林等部门，要抓紧制订实施春节及花会期间城市亮化、美化方案，特别是要加强春节期间的城市精细化管理。市爱卫办要加强对节日期间的卫生状况检查。

　　切实加强财政工作力度。加强税收征管力度，在认真落实国家各项税收优惠政策的基础上做到应收尽收；加强税源建设；加强非税收入的预算管理；加强财政支出管理。

　　切实抓好安全生产工作。各级各部门一定要高度警惕、警钟长鸣，坚决克服麻痹和侥幸心理，扎扎实实做好安全生产工作。抓好重点行业、重点领域、重点时段的安全监管。加强烟花爆竹、人员密集场所、道路交通、煤矿、非煤矿山、危险化学品等重点领域的安全监管，明确责任，严密防控，春节前要再集中开展隐患排查治理专项行动，严防各类事故发生。抓好煤炭、尾矿坝等重点安全部位的监管。做好春节、元宵节和中央、省、市两会期间的消防安全保卫工作，确保万无一失。

　　高度重视社会稳定工作。抓好信访稳定工作。分行业、分系统制订信访预案，确保把问题解决在基层、解决在萌芽状态。加强社会治安防范。深入开展“命案攻坚”、“打黑除恶”、“两抢一盗”等专项行动，针对春节前案件高发的态势，进一步强化网格化巡逻，加强社区、农村治安防范，确保节日期间社会大局稳定。

　　四要进一步提高政府应对危机的能力。

　　越是在应对危机、迎战困难的特殊时期，我们越要提高各级各部门的工作质量和行政能力。要深入开展“两转两提”活动，确保中央、省各项决策落到实处，确保全市经济平稳较快增长。要服务好企业发展，认真帮助解决好企业生产经营、项目建设、困难企业职工生活及职工稳定等方面的问题。同时，要特别注意引导企业理清发展思路，利用危中之机，加快产品结构升级，提升企业管理水平。

　　要提高政府效能。各级各部门要按照基础工作要扎实、程序工作要完备、重点工作要突出、特色工作要明显的要求，进一步健全和完善工作机制，掌握科学灵活的工作方法，养成雷厉风行的工作作风，推动政府工作提速。要认真落实重点项目协调推进机制，坚持联合办公、联合审批、特事特办，不断提高行政效能。

　　要形成工作合力。政府各职能部门要牢固树立大局意识、团队意识和协作意识，加强部门之间的联动配合，为确保经济平稳较快发展作出应有的贡献。

　　会议听取了2008年11月份以来信访工作汇报，对做好信访稳定工作进行安排部署。

　　会议学习了《中华人民共和国专利法》和《国务院办公厅关于当前金融促进经济发展的若干意见》主要内容。

　　会议还研究了其他事项。