图为西工区第十二届人民代表大会第四次会议现场。 许健 摄

　　本报讯 （特约记者 吴言 通讯员 孙谊宾） 1月21日下午，为期4天的西工区第十二届人民代表大会第四次会议圆满完成了会议各项议程胜利闭幕。

　　1月19日上午9时，西工区十二届人大四次会议举行第一次全体会议。区长陈淑欣在会上作政府工作报告。

　　报告指出，一年来，在区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，区政府紧紧依靠全区人民，科学谋划，抢抓机遇，团结拼搏，务实进取，经济社会实现了又好又快发展，圆满完成了区十二届人大二次会议确定的各项目标任务。一是经济实力跃上新台阶，主要经济指标实现较大幅度增长，预计全年共完成区本级生产总值32亿元，同比增长17%；区本级财政一般预算收入首次突破5亿元大关，达到5.15亿元，同比增长20%；完成全社会固定资产投资32.7亿元，同比增长68%；实现社会消费品零售总额84.3亿元，同比增长24.4%，总量连续4年高居全市首位；完成规模以上工业增加值8.1亿元，同比增长30.5%，增速位居全市各县区首位；城镇居民人均可支配收入达到16340元，同比增长15.9%；农民人均纯收入达到5750元，同比增长19.4%。二是服务业发展优势更加突出。三是工业经济增势强劲。四是新农村建设扎实推进；五是人居生活环境明显改善；六是对外开放水平持续提升。七是社会各项事业繁荣发展。八是文明和谐西工建设卓有成效。九是政府自身建设得到加强。

　　报告指出，目前，国际金融危机的影响日益深刻，西工区面临着近年来少有的困难局面。我们要切实增强战胜危机的信心和加快发展的决心，审慎应对，共克时艰，奋力开创西工经济社会发展的新局面。

　　报告指出，2009年政府工作的指导思想是：积极应对全球金融危机带来的严峻形势，抢抓国家扩大内需、刺激经济发展机遇，按照区委七届八次全会的决策和部署，围绕“发展、民生、和谐”三大主题，继续强力实施“商贸兴区、工业强区”经济发展战略，巩固提升服务业发展水平，着力加快工业经济发展，扎实推进新农村建设，持续加大旧城旧村改造力度，进一步优化经济发展环境，协调发展社会各项事业，积极构建平安和谐社会，努力实现全区经济社会健康平稳较快发展。2009年全区经济社会发展的预期目标：区本级生产总值增长12%，全社会固定资产投资增长28%，区财政一般预算收入增长12%，规模以上工业增加值增长15%；社会消费品零售总额增长15%；实际利用市外境内资金增长10%，实际利用境外资金增长10%；城镇居民可支配收入增长7.5%，农民人均纯收入增长6.5%；单位生产总值能耗降低4.8%；新增城镇就业1万人，城镇登记失业率控制在4.2%以内；人口出生率控制在9.88％。以内。

　　报告指出，要做好今年政府工作，必须突出把握好五个方面重点：一是巩固骨干产业优势，培育经济发展特色；二是积极应对经济危机，进一步加快项目建设步伐；三是着力加大城市改造和管理力度，不断提升城区品位和档次；四是持续优化经济发展环境，努力营造良好发展氛围；五是切实关注民情民生，加快构建平安和谐社会。

　　1月20日上午9时，大会举行第二次全体会议。区人大常委会主任王耀斌在会上作区人大常委会工作报告。大会听取了区法院、区检察院工作报告和区十二届人大二次会议以来代表建议、批评和意见办理情况报告（书面），通过大会选举办法。

　　王耀斌在报告中指出，区十二届人大二次会议以来，区人大常委会深入贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，认真实践科学发展观，坚持以人为本，切实履行宪法和法律赋予的职权，为推进西工区民主政治建设，促进经济发展和社会各项事业的全面进步，作出了应有的贡献。一是突出重点，强化法律监督;二是围绕中心，开展工作监督；三是严格程序，依法做好人事任免工作；四是拓宽渠道 ，充分发挥代表作用;五是加强自身建设，不断提高依法履职水平。谈到2009年人大工作，王耀斌强调，2009年是新中国成立60周年, 也是实施“十一五”规划的关键一年。区人大常委会要高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，切实履行宪法和法律赋予的职权，着力推动我区经济社会平稳较快发展，为构建和谐西工作出积极的努力。

　　1月21日上午10时，大会举行第三次全体会议，选举产生了西工区出席洛阳市第十三届人民代表大会代表。

　　1月21日下午，大会举行闭幕式，先后通过了关于区政府工作报告、区人大常委会工作报告等6个决议。区委书记张世敏在会上作重要讲话。

　　张世敏说，这次会议自始至终洋溢着民主、团结、奋进、和谐的浓厚氛围，充分体现出全区上下万众一心、加快发展的坚定信心。会议的圆满召开，将进一步凝聚社会各界的力量，激发全区上下奋勇攻坚、拼搏进取的意志，对于西工区经济社会又好又快发展将起到巨大的推动作用。张世敏强调，应对严峻挑战，抢抓发展机遇，着力推动西工经济社会平稳较快发展，要求我们按照科学发展观的要求，努力在加快发展和改善民生上下工夫。全区上下要进一步统一思想，凝聚力量，同心同德，奋力拼搏，在当前困难的经济环境下，努力实现全区经济和各项事业平稳较快发展。

　　在开幕式和闭幕式上，区领导张世敏、王耀斌、陈淑欣、杨志立、尤清立、陈元通、张天宝、王铁秋、卫红、蒋金贵、阎建设、牛留建、朱秀珍、顾崇林等在主席台前排就座。