工业建筑是一座城市工业文明的见证。

　　作为“一五”时期国家重点兴建的工业基地，洛阳见证了我国工业时代的辉煌与梦想。对留下优秀的工业建筑并进行保护，是一项伟大的系统工程。

　　2008年，由《洛阳市工业遗产保护规划》编制单位抽调的20位工作人员，对涧西区街坊保护进行了历时一年的调研，他们提出的《洛阳市涧西区优秀现代工业文化街区保护调研报告》及保护意见，已经提请市人大常委会、市政府、市政协及相关部门，并获得原则通过。

　　在此基础上，一项具有法律效力的《洛阳市工业遗产保护规划》正在紧张起草中。

　　“一部完整的城市发展史，不能缺页、断章” 

　　首次对洛阳工业遗产提出保护的建议，出现在1987年我市编制的《洛阳历史文化名城保护规划》中。

　　市规划专家委员会主任委员、该规划主编李国恩回忆说，当初确定规划编制原则时，只提出保护古城、保护历史街区、保护文物遗存。但经过大量调查研究发现，我市特别是涧西区拥有一大批规划科学、合理，非常有特色的工业建筑和街区，它们是中国乃至世界社会主义工业遗产最优秀、最有代表性的工业区之一，具有很高的保护价值。如果不把它们纳入保护范围，一旦被拆毁，将不可复制，非常可惜。但是，他们查遍了当时国家所有相关文件、法律，没有一个提出对现代建筑进行保护的。这就是说，在规划中提出对涧西现代建筑进行保护，没有法律或者相关文件依据。

　　李国恩说，在编制规划时，他们还是尊重了实际，明确提出保护涧西特色建筑和特色街区。因为留意洛阳城市发展史就会发现，数千年中，洛阳城的发展先后有夏、商、周、汉魏、隋唐五大都城，金元明清老城，它们在布局上大致由东向西；延续这一城市发展脉络的，再往后就要数涧西工业街区了。涧西工业街区体现了历史沿革、历史变迁，既然代表一个阶段，就应该留下痕迹。如果城市是一部书，那就不能缺页、断章，应尽量保持它的完整性。

　　所以，当《洛阳历史名城保护规划》公开后，因首次提出将优秀现代建筑列入保护范围，引起了广泛关注。随后一些历史文化名城在编制保护规划时，也都考虑到了这一问题。2004年，国家建设部正式出台了保护优秀现代建筑的文件。如今，国务院公布的历史文化名城已达109个，《洛阳历史名城保护规划》因具有鲜明特色和开创了包括首次提出保护现代建筑在内的多项第一，成为至今仅有的两个获得建设部优秀规划二等奖的规划之一。

　　工业文化街区保护调研工作有序展开

　　根据1954年的《洛阳城市总体规划》，涧西区共规划了70多个街坊，完整建成的共38个。这些街坊的建筑，因为经历了50多年风雨，大多数建筑物破旧不堪；加之城市要更新、发展，工业区内居民的居住条件要改善，38个街坊全部保留下来既没必要也不现实，哪些该留？哪些该拆除？如何妥善解决工业遗产保护与涧西工业区内居民住房改造和城市发展之间的现实矛盾？这些已经成为摆在政府面前的突出问题。

　　2006年7月，市规划局邀请规划、文物、建筑、经济等方面的专家和相关部门，专门召开论证会，对涧西区10号街坊等优秀近现代建筑和优秀近现代工业遗产保护进行了更深层次的论证。会议成立了以市城市规划专家委员会主任委员李国恩为组长的专家论证组，提出了四点重要意见。

　　2008年3月，按照市委书记连维良的指示，由市规划局牵头，市文物局、涧西区政府等多家单位参加的涧西街坊保护调研工作正式启动。

　　据市规划局副局长汪洁介绍，这次调研的范围很广，包括与工业遗产有关的所有建筑物及设施，主要有：“一五”时期苏联援建的工业区；在“先生产、后生活”理念下营建的居民区，含街坊规划布局、道路肌理、环境绿化设施、住宅建筑本身及俱乐部、医院等相关生活配套设施；与工业生产配套建设的教育、科研等功能机构；工厂区与生活区之间的绿化、休闲、活动场地。

　　在接下来5个月里，工作组进驻街坊及厂区现场调研，联合工业区内各大企业人员收集厂区资料，先后5次邀请城市规划委员会专家成员与工作人员共赴现场，详细了解各街坊实际情况。2008年5月，为进一步推动调研工作的开展，市政府还批准成立了洛阳市优秀近现代工业文化街区保护领导小组及专家顾问指导小组。

　　经过多方面艰苦工作，2008年9月，市规划局拿出了《涧西区优秀工业文化街区保护调研报告》，并向连维良等市委、市政府领导进行了汇报。当年10月，市规划局又先后向老建筑专家及市保护专家顾问小组作了汇报，各方原则同意报告内容并提出了进一步修改意见。2008年11月6日，市规划局向市人大常委会、市政协汇报调研报告及保护方案，获得原则通过。当月11日，报告提请城市规划委员会审议，再获原则通过。至此，涧西区工业文化街区保护的大量前期工作已经完成，保护蓝图基本勾画了出来。

　　2号、10号、11号街坊被列入整体保护范围

　　据了解，这次工业文化街区保护，尽量保存历史遗存的原物，保护历史信息的真实载体；重点突出以外观各个要素为主的整体风貌特色的保护。同时，还坚持保护与合理使用相结合，在保存历史风貌的前提下，改善基础设施，提高绿化率，控制建筑密度，优化社区环境。

　　记者翻看了最新的《涧西区优秀现代工业文化街区保护调研报告》，报告提出，将涧西区2号街坊、10号街坊、11号街坊列入整体保护范围；将5号街坊南部列入格局保护范围；将36号街坊列入风貌保护范围；将中州路沿线以及中州路与景华路之间南北向道路列入沿线保护范围。

　　谈起为何选择2号、10号、11号街坊为整体保护对象时，汪洁说，这3个街坊是1954年最先开工建设的优质住宅区，内部格局保存较好，居民住宅楼均是红砖红瓦（红砖墙面，红机瓦坡顶），立面、门厅、扶手辅以装饰性回形纹，屋顶设有传统中式檐角，木地板铺地。这些民居建筑风格充分吸收了我国传统民族特色：飞檐、斗拱、木结构等，色彩搭配相得益彰、用料考究、工艺精湛，街坊平面采取围合式布局，建筑之间大面积绿地及活动场地对升华邻里关系有很大作用，保护意义重大。

　　汪洁强调说，涧西区人口稠密，是洛阳重要的工业聚集区。在调研报告中，工作组始终坚持以人为本，把工业文化街区保护与改善居民居住条件相结合，统筹兼顾。对需要整体保护的街坊，确定近期保护重点主要是完善内部结构，同时在远期对其进行更新改造和再利用。对不需要保护的街坊，将通过市场化、商业化运作，加快进行改造。