本报讯 （记者 邓超）2008年，我市城乡居民最低生活保障标准再次提高，社会保险覆盖面进一步扩大，参合农民数量又创新高。今年，我市民政、劳动、卫生等相关部门将继续采取多项举措，让更多城乡群众享受到日益健全的社会保障制度带来的温暖阳光。

　　去年，全市共保障农村五保对象24667人，其中集中供养10077人，分散供养145900人，集中供养率为40%。市民政局负责人介绍，在稳固之前成果基础上，2009年我市将继续加大敬老院建设力度，加强敬老院管理工作，不断提高其管理服务水平，逐步提高我市农村五保集中供养率。

　　去年，我市社会救助体系建设工作取得明显成效，在城市区基本实现了动态管理下的应保尽保，但少数农村偏远地区的困难群众仍未纳入到低保体系中。2009年，根据国家为扩大内需保增长所提出的提高低收入人群收入水平、城乡低保补助水平的要求，我市将加强城乡低保管理工作，力争将农村符合条件的困难群众全部纳入到农村低保体系中，并落实分类施保措施，保证城乡低保基本都能实现动态管理下的应保尽保。　

　　从2008年7月起，我市开始实施城乡困难群众医疗保险救助制度，目前参保人数达到36.5万，筹集补充医疗保险参保金近3000万元，大病救助基金580万元，切实解决了困难群众“看病难，看病贵”的问题。今年，我市将继续大力推进城乡医疗救助工作，并建立临时救助制度，为更多困难群众解除“燃眉之急”。

　　在新型农村合作医疗工作方面，市卫生部门将在2009年进一步简化参合农民报补手续，方便参合农民。一是改进参合农民证卡管理，逐步将其更换为带图片信息的IC卡，减少报补时提供的原始资料；二是建立新农合直补平台，分批开展医院管理系统与新农合管理系统对接工作，规范补助行为，减少群众补助等待时间；三是全面推行新农合补助医疗服务费用明细录入，实现新农合精细化管理，提高补助的准确率。

　　市卫生局负责人说，今年要加强日常监管，加大对违规补助、过度服务及降低住院标准、挂床住院等违规行为的打击力度。

　　进一步扩大各类社会保险覆盖面则是今年劳动部门工作的重要命题。去年，为解决破产企业退休人员的医疗保险难题，我市劳动部门积极争取中央财政补助资金，顺利解决了全市24家破产企业的2.4万名退休人员的医保难题。今年，有关部门将进一步推动此项工作，把更多企业退休人员纳入到城镇职工基本医疗保险体系中来。

　　今年我市将继续将老工伤人员待遇纳入统筹基金支付，以减轻用工单位负担。为确保退休人员的待遇不因企业欠费受到影响，劳动部门将依法对清偿欠费确有困难的破产企业，根据实际情况核销养老金，以解决企业破产后的遗留问题。

　　另外，相关部门将按照国家政策，采取缓缴困难企业社会保险费、降低社会保险费率等多项措施，以减轻企业负担，稳定就业局势。