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2009 年 2 月 2 日 星期    【打印】  
国际观察
索马里新总统面临严峻挑战
 1月31日,在索马里首都摩加迪沙的街头,民众庆祝反对派领导人谢赫谢里夫·谢赫·艾哈迈德当选索马里总统。 (新华社发)   
  经反复磋商与协调,索马里过渡议会终于在1月31日选出反对派组织“索马里再次解放联盟”领导人谢赫谢里夫·谢赫·艾哈迈德为索马里新一任总统。由于索马里多年持续战乱,政局至今动荡不安,新当选总统将面临严峻挑战和考验。

  政局依旧动荡

  由于部族矛盾和多个反政府武装派别的存在,索马里1991年以来战乱不断。2006年年底,埃塞俄比亚出兵索马里,帮助索过渡政府击败当地反政府武装。今年1月26日,埃塞俄比亚军队刚刚结束在索马里持续两年多的军事行动,反政府武装“伊斯兰青年运动”就向过渡议会所在地拜多阿发动进攻并占领了这座城市。

  目前,索马里过渡政府实际控制区仅剩下首都摩加迪沙。然而,就在首都地区,“伊斯兰青年运动”和“索马里再次解放联盟”强硬派也把矛头指向驻当地非洲联盟(非盟)维和部队,声称要把外国军队全部驱逐出索马里。1月24日,驻索非盟维和部队遭受自杀式汽车炸弹袭击,19人丧生、约40人受伤。

  新总统备受期待

  可以说,艾哈迈德是在国家危难之时出任总统的。尽管如此,索马里民众对他上台执政仍充满期待。

  民众期待艾哈迈德的理由有三:首先,艾哈迈德是索马里反对派组织“索马里再次解放联盟”领导人,在国内反对派及民众中具有一定影响力;其次,艾哈迈德一贯持温和立场,反对完全依据伊斯兰教法来统治国家,深得国内温和派人士青睐;最后,与来自索马里第二大部族——达罗德族的前总统阿卜杜拉希·优素福不同,艾哈迈德来自第一大部族——哈维耶族,民意支持度较高。

  面临诸多挑战

  艾哈迈德宣誓就职时承诺,将致力于恢复国家和平和维持与邻国的友好关系。他表示,新政府将制订适当的方案以应对索马里目前面临的诸多挑战。

  舆论认为,新总统面临的挑战有:第一,应对各反政府武装派别对新政府构成的严重威胁。尽管艾哈迈德曾多次呼吁“伊斯兰青年运动”等反对派组织放弃暴力活动,但收效甚微。

  第二,说服国际社会积极为索马里和平进程提供实际帮助。鉴于“伊斯兰青年运动”等派别势力强大,索新政府将不得不依赖国际社会的支持。非盟此前计划在索马里部署8000名维和人员,但到位的仅有约3400人,不足以对索局势产生重大影响。而联合国安理会要到今年年中才会决定是否在索马里部署维和部队。

  第三,处理好国内各部族、各地区之间的利益关系。按照惯例,为平衡各部族之间的利益,索马里总统和总理必须分别来自达罗德族和哈维耶族。艾哈迈德当选总统,就意味着总理人选必须来自达罗德族。在过去几年中,达罗德族总统优素福先后与两位哈维耶族总理反目,造成政府职能瘫痪、和平进程止步不前。

  分析人士认为,索马里选出新总统只是在和平道路上迈出了“一小步”,艾哈迈德能否将各部族团结在自己周围,使索马里避免流血冲突,仍有待时间检验。

  (据新华社内罗毕2月1日电)

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