截至2008年年底，全行总资产7302万元；各项贷款余额2095万元，年内累计投放贷款3967万元，年底不良贷款率为零；各项存款余额5192万元；实现税前利润31万元……

　　近日，河南栾川民丰村镇银行交出了成立以来的首个年度“成绩单”。作为全省首家村镇银行，它的发展状况自然引起社会各界的广泛关注。

　　“去年是民丰村镇银行业务起好步、开好局的第一年，由于成立只有半年时间，我们原本没打算当年盈利。”该行董事长卫明祥向记者介绍，“开业以来，我们紧紧围绕自身定位，开展各项工作，取得了稳健的发展，较好完成了各项经营目标，最终实现了当年挂牌、当年盈利。”

　　首个试点

　　为更好支持新农村建设，2006年，中国银监会放宽农村地区银行业金融机构准入政策。2007年3月，国内首家村镇银行在四川挂牌。市委、市政府经多方努力，将我省首个村镇银行的试点争取到栾川。

　　2008年５月１１日，民丰村镇银行召开发起人大会，６月１６日在栾川县城开业。此举创造了河南金融史上组建一家法人机构的最快速度：从发起人大会召开到开业仅用了30多天。作为全国第40家村镇银行，它谱写了洛阳地方金融事业发展新篇章。

　　民丰村镇银行的筹建请示中有这样的分析：“栾川县金融机构数量少，金融供给能力不足”，“中小企业、个体工商户和农户普遍反映贷款难”，远远满足不了社会经济发展的需要。

　　“村镇银行这一新型金融形式的出现，能够活跃农村金融市场，促进农村地区经济的增长。”市金融办副主任张春全表示。

　　“草根银行”

　　在挂牌之初，民丰村镇银行负责人就表示：“村镇银行要以合理的方式和业务模式，来满足当地中小企业、城乡居民和农村经济发展对金融的强烈需求。这也是村镇银行自身的定位。”

　　大型国有商业银行与村镇银行的规模显然不在同一水平面上，如民丰村镇银行的注册资金仅有2000万元，是名副其实的“草根银行”。

　　规模小，并不等于“能力差”。洛阳银监分局负责人说，村镇银行具有独立法人资格，可以开办所有的银行业务，“这使得村镇银行也有广阔发展天地”。

　　结合为“三农”服务的定位，卫明祥形象地提出了三句话：“贷款管理上，要像农民收获一样，颗粒归仓；各项业务流程上，要像农民耕地一样，精耕细作；在企业效益上，要像农民收获一样，五谷丰登。”

　　在明确的市场定位基础上，该行加大业务创新力度。针对栾川县企业、商户、农户特点，民丰村镇银行设计开发了多种信贷产品。

　　“农经商”个人贷款，为从事个体经营的商户提供流动资金支持；个人投资经营贷款，为中小企业的股东、高管提供企业融资渠道；农户联保贷款，为当地农户经营提供临时资金；“现货通”仓储质押贷款，解决工矿企业临时资金周转困难。

　　截至去年年底，该行发放“农经商”贷款60万元、个人投资经营贷款800万元，农户联保贷款2万元，竭诚服务工矿企业老板、房地产商、个体工商户、养殖农户、家庭宾馆农户等不同行业的客户。

　　探索前行

　　在民丰村镇银行办公楼一面背景墙上，远处蓝天白云，山峦起伏；近处麦浪滚滚，丰收在望，颇有象征意义。欲在新农村建设中施展拳脚的民丰村镇银行，在发展过程中同样面临适应和调整的问题。

　　立足于服务县域经济，村镇银行就不得不面临这样的局面：一个农户如果贷两三万元，那么需要多大的人力物力投入？其他商业银行，很可能不会作这笔贷款。

　　此外，总体而言，农村地区的信用环境较差，而村镇银行由于本身规模较小，抵御风险的能力也较差，增加了生存难度。

　　这也是村镇银行面临的共同问题。据了解，截至去年年底，全国成立了89家村镇银行，半数以上处于亏损状态。

　　卫明祥说，村镇银行要更好地支持新农村建设、推动县域经济发展，自身就必须不断发展壮大。除银行自身要合规经营、稳健发展外，政府部门也要考虑出台针对村镇银行的扶持措施，扶上马、送一程。