面对复杂的宏观经济形势,涧西区人民敢于迎接挑战，化“危”为“机”，实现新的跨越。在前不久闭幕的区第十三届人民代表大会第三次会议上，通过了2009年政府工作报告。报告客观全面分析了当前形势和任务，提出了经济社会发展新的目标，全区上下决心续写作为洛阳经济大区新的发展篇章。

　　政府工作总体要求及主要预期目标

　　2009年是新中国成立60周年，是实施“十一五”规划的关键一年，又是应对金融危机至关重要的一年，任务艰巨，使命光荣。

　　面对新形势，涧西区提出今年政府工作总体要求是：坚持以十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照中央经济工作会议和省委八届九次、市委九届十一次全会精神，积极落实国家“扩内需、保增长、调结构”政策，继续坚持“工业和商贸服务业两轮并驱、经济发展和社会事业协调并进”的工作思路，以招商引资和项目建设为总抓手，以保障和改善民生为落脚点，充分发挥区情比较优势，从容应对金融危机，抢抓发展机遇，全力推进经济社会又好又快发展。

　　2009年全区经济社会发展的预期目标是：地区生产总值增长12％以上；规模以上工业增加值增长18%以上；全社会固定资产投资增长28%以上；社会消费品零售总额增长16%以上；财政一般预算收入增长11%以上；利用市外境内资金增长10%以上；利用外资增长15%以上。城镇居民人均可支配收入增长9%以上；农民人均现金收入增长7.5%以上。人口自然增长率控制在6.3％。以内；城镇新增就业26650人，再就业10920人；万元生产总值能耗下降4.8%。

　　做好今年工作的金钥匙

　　政府工作报告结合涧西实际和多年发展经验，提出了六项需要始终如一把握好的原则，被代表们称为保证今年各项工作落实的“金钥匙”。

　　主要内容有：

　　——坚持解放思想，增强发展活力。改革开放30年的实践证明，解放思想是经济社会发展的总开关、原动力，是不断开创事业发展的一大法宝。解放思想永无止境，更新观念未有穷期。

　　——坚持抢抓机遇，实现快速发展。积极研究国家宏观政策，找准区域经济发展与上级政策的结合点，乘势而上，主动作为，在宏观政策中抢抓机遇，加快发展。

　　——坚持改革创新,破解发展矛盾。不断创新工作思路和工作方法，进一步深化改革、扩大开放，突破体制和机制方面的障碍，优化资源配置，调动一切积极因素推动经济社会发展。

　　——坚持统筹协调，实现科学发展。始终不渝地坚持经济发展和社会事业协调并进的发展思路，促进经济、社会、人口、资源、环境的协调发展，增强可持续发展能力。

　　——坚持以人为本，打造和谐社会。把构建和谐社会作为发展的重要目标，使人与人、人与社会、人与自然和谐相处，努力营造充满活力、安定有序的社会环境，使改革发展的成果更多地惠及全体人民。

　　——坚持务实肯干，提高执行能力。加强政府自身建设，使各级干部把主要心思和精力用在工作上，增强事业心和责任感，提高执行力，提高工作效率。

　　调结构、完善产业体系成首要任务

　　在部署今年工作时，报告提出要继续大力实施“两轮并驱”发展战略，以产业升级为目的，加强引导，逐步形成与市场需求相适应的现代产业体系。

　　走新型工业化道路，是工业调整的方向。主要是积极实施省、市制定的“一谷三基地”发展战略，重点支持中信“新重机”、一拖大中马力轮拖、河柴重工新能源气体发动机、洛铜高精度电子铜板带等重大项目推进，积极参与打造洛阳动力谷和全国重要的装备制造业基地。编制先进制造业集聚区规划并不断完善道路、电力等基础设施。引进一批关联企业，加快轴承、重型机械装备及配套、“五车”零部件、高新技术等四大产业集聚区建设，争取早出形象，早成规模。

　　生活性服务业和生产性服务业比翼齐飞。重点做好上海市场、广州市场的提档升级和名门盛世、万达建业广场等重大商贸服务业项目的建设和招商，推动新世纪铜锣湾、上海市场小李村改造、南昌路摩天中城等拟开发商业项目尽快进入实质性运作。加快文化产业发展，支持汉唐演艺、海之星娱乐城、AGOGO等大型文化演艺项目发展壮大。依托大一物流和利安运输，建设集信息、仓储、运输、结算为一体的综合物流体系。做好六合国际、城尚城等专业商务楼宇的招商工作，重点引进国内外500强和区域性总部企业入驻。

　　项目建设是重中之重

　　大力实施“项目引资双带动”战略，扎实推进“项目建设提升年”活动，以项目建设实现“保增长”的目标仍是涧西今年经济工作的重中之重。

　　以“新重机”工程、轴研所风电轴承、北易摩托车扩产等项目为依托，引进一批为之配套的中小企业；以南昌路、延安路、联盟路、中州西路两侧地块改造为依托，新建一批商务楼宇，引进楼宇企业入驻；以重点地块的开发为依托，积极谋划实施大型综合性购物广场；在加快旧城、城中村和大厂生活区改造的同时，谋划好商业开发。筛选、策划、包装一批影响大、前景好、效益高的重大项目，以完善项目库建设。

　　坚持择商选资，引进有实力的投资商，引进投资大、效益好、品牌优的好项目。重点盯住轴承产业信息服务平台建设等重大项目，积极向上申报，争取中央财政资金支持。抓住洛阳被商务部确定为中西部加工贸易梯度转移重点承接地的机遇，使一大批符合产业政策、事关长远发展的项目承接到洛阳、落户在涧西。

　　打造最适宜人居的涧西

　　城市基础设施的提升和功能完善，既是经济社会发展的结果，也是推动发展的必要条件。报告提出，为打造最适宜人居的涧西，要搞好城市系列建设。

　　进一步完善辖区路网结构。加快九都西路、华山北路建设进度，搞好两侧的商业开发；开工建设丽水路、寨南路等14条区属道路及社区道路；积极做好华山路—青岛路—瀛洲北路南北大通道等重大市政工程的谋划工作，争取尽快纳入全市大盘子，并早日实施，以缓解南昌路等城市主干道交通压力。加快世纪华阳、壹号城邦、中弘·名都城等在建工程，南村、浅井头两个村的改造、名门盛世、新世纪铜锣湾、九都城等项目争取上半年开工。加强生态文明建设，开展绿色社区、安静小区创建活动。及时解决群众反映强烈的各类环境污染信访问题。

　　报告还对财税工作、社会保障、文化、教育、社会治安、精神文明与法制建设、机关作风建设提出了新的更高的要求。

　　“肩负新使命，迈上新征程，迎接新挑战，谋求新跨越。”富于创造的涧西人民，将用自己的智慧和汗水迎来更美好的明天！ 　（涧宣）