中央学习实践科学发展观活动指导组到偃师检查指导工作。      偃师市委书记原文涛到人事劳动局检查学习实践活动开展情况。      偃师市委副书记、市长尚英照到企业指导工作。

　　春临大地，潮涌伊洛。

　　2月8日，偃师市召开2008年度工作表彰会，152个单位和56名先进工作者受到表彰，奖励金额达620多万元。在饱受“金融寒冬”侵扰的2008年，偃师人民紧紧抓住被确定为省学习实践科学发展观活动试点单位的契机，深入学习实践科学发展观，积极寻求对策，在危机中收获了一串精彩的数字：预计完成地区生产总值322亿元，同比增长15%；财政一般预算收入11.03亿元，同比增长22%；规模以上工业增加值105亿元，同比增长28%；社会消费品零售总额75.8亿元，同比增长20.2%；全社会固定资产投资100亿元，同比增长40%；城镇居民人均可支配收入13100元，同比增长10%；农民人均纯收入6950元，同比增长9%。

　　危机仍在加深，新一轮战胜经济危机的豪情也在伊洛平原风起云涌。2日，偃师市以四大班子主要领导带队的4个调研组深入全市16个乡镇和工业区管委会，揭开了新的一年“扩内需保增长”的帷幕。

　　“坚持发展第一要务，坚持以人为本、执政为民，坚定必胜信心，危中求机、化危为机，奋力谱写构建和谐偃师新篇章！”表彰会上，偃师市市委书记原文涛勉励全市干群共创新辉煌。

　　沿着科学发展的道路，偃师县域经济发展渐成以工业“领衔”、农业为本、文化辅篇的鼎立之势

　　偃师近几年发展县域经济的思路，与科学发展观的精髓一脉相承：以发展为第一要义，按照统筹兼顾的方法，以人为本，积极推进全面协调可持续发展，形成了以工业“领衔”经济发展，夯实农业民生之本，精心绘制文化篇章的三足鼎立的发展格局。

　　工业为纲。为传统优势产业“强身健体”是该市落实科学发展观的浓重一笔。5年间，偃师工业企业达到1.2万家，其中规模以上企业354家、营业收入超亿元企业63家，超5亿元企业5家。这中间，民营经济占全市经济比重的80%，形成了以能源、机械加工、建材、石化、轻纺、农副产品加工等六大优势产业为主体的现代化工业体系和钢制家具、三轮摩托车、耐火材料、管件、鞋业、针织等一批在全国有重要影响的生产基地，成为我国最大的钢制家具产销基地和三轮摩托车生产基地之一。2008年10月，该市钢制家具产业集群成为河南省唯一入选中国社会科学院公布的“2008年中国百佳产业集群”。

　　该市加快产业结构调整，高新产业异军突起，可圈可点。该市近年来成功实施了电子超薄玻璃、高精度超薄铝箔、多晶硅、太阳能光伏电池等一批发展前景广阔的高新技术项目，短短几年内建成了全国最大的多晶硅和电子超薄玻璃生产基地。去年年底，超日太阳能光伏发电生产线一期项目竣工试产，万年硅业等一批多晶硅项目投入实施，投资总额90亿元。2008年，全市共引进洛阳市外资金26.1亿元，签约招商引资项目141个，其中超亿元项目22个、超千万元项目83个，投资总额137.76亿元。

　　纲举则目张。随着工业经济和民营企业的快速发展，偃师用“以城带乡，统筹兼顾”的方法深化解决“三农”问题，农民增收渠道一改单一模式，实现了“产业工人”的就地转化。全市民营企业吸纳农民工逾20万，产业聚集地的农村富余劳动力全部就地转移。该市还把发展工业经济的理念运用于农业，市里迅速形成了无公害蔬菜、鲜食葡萄、花卉苗木、畜牧养殖等一批特色农业、高效农业和品牌农业。全市共发展各类农民专业合作组织118家，规模化农产品加工企业150多家。纵横交错、覆盖城乡的就业再就业救助体系、“五险合一”社保新机制和社会救助体系，则为农民撑起了“老有所养、弱有所助、困有所济”的保护伞。

　　淬炼“文化品牌”。偃师唱响“继承·发展”文化主旋律，大力弘扬“玄奘精神”，占地330亩的玄奘故居群正在建设中；以七朝古都优势，二里头夏都、尸乡沟商朝遗址保护开发建设如火如荼，为科学发展奠定深厚的人文基础。

　　在科学发展观的指导下，偃师呈现出多年来少有的良好发展势头。2004年起，该市连续5年跻身全国县域经济基本竞争力百强县（市）行列，2008年位居全国第68位。连年来，偃师先后获得全国科技工作先进县（市）、全国科技进步示范县（市）、全国卫生先进城市、国家园林城市、“中国人居环境范例奖”城市、全国双基工作先进县（市）、全国文物保护工作先进县（市）、全国文化信息资源共享工程试点县（市）、国务院实施妇女儿童“两纲要”示范市、全国绿化模范县（市）、中国书法之乡和省级卫生城市、省级文明城市、全省计划生育优质服务先进县（市）、全省城乡一体化试点市、全省农业标准化先进县（市）、全省畜牧业重点县（市）、河南十大文化强县（市）等多项荣誉。

　　乘着学习实践科学发展观的东风，偃师人民弘扬“玄奘精神”，对县域发展之路深刻自警，锲而不舍迈向新辉煌

　　出生于偃师的玄奘为求取真经，跋涉万里，如今，在科学发展的漫漫长路上，“玄奘精神”成为引领偃师人民勇于超越的精神丰碑。

　　2008年10月，河南省从108个县（市）中遴选出4个县（市），确定为省第一批学习实践科学发展观活动试点县（市），偃师成为其中之一。

　　偃师确立了“学习实践科学发展观，争当科学发展排头兵”的主题，市委书记原文涛在动员会上要求，以解决实际问题为抓手，以深入推进科学发展为根本目的，活动开展务求实效。

　　“百千万工程”在活动中承载着偃师人自我认知的重任。“百”即“百题调研”，全市确立了442个调研题目，以市领导、参学单位领导分别带题调研的方式，对工业、农业、科技、教育、文化、卫生、新农村建设和基层组织建设等进行全方位深入调研，找准各领域制约科学发展的“瓶颈”。“千”即“千人下乡”，1000多名从市直委局、乡镇抽调的中层骨干组成76个工作组，分包76个“穷、乱、弱”行政村，帮助查找并解决发展中存在的突出问题及群众反映强烈的问题。“万”即“万人问计”，针对查摆出的问题，以座谈会、发放征求意见表、入户走访、收集群众来信、在互联网上开辟“我为偃师科学发展献一计”论坛等多种方式问计于民。环环相扣的活动，使20167条意见建议被征集上来，梳理归纳出经济发展、民生、基层组织建设等十大类近百个问题。

　　整改落实是关键。偃师确立了“能改立即改，改后建机制；不能立即改，制定时间表；按照时间表，督查看进度；拖延不改者，追究责任人”的原则，各参学单位从理念、工作思路、落实措施、推行机制、工作责任上深入开展“五查五看”活动，制定整改措施，撰写整改报告。目前全市已整改各类问题308个。

　　活动中，偃师紧紧抓住“人”这一发展的重要因素，把弘扬“玄奘精神”化为实际行动，不断进行自我超越。

　　针对调研中发现的少数干部责任心不强、办事效率低下的问题，全市迅速掀起了整顿干部作风高潮，加大责任追究力度，坚决做到“六个不放过”：对决策不正确的不放过，对监管不力的不放过，对落实领导责任不到位的不放过，对事件原因不查清的不放过，对责任者不受到处理的不放过，对触犯法律、该移送司法机关追究刑事责任而没有移送的不放过，全面提升干部队伍的执行力和战斗力。

　　活动期间，发生了这样一件事。由于个别企业出现违法扩建、超标排污等问题，去年11月11日，省环保局对偃师实施了“区域限批”，限期3个月整改到位。偃师痛定思痛，立即成立了以市长为组长的专项行动领导小组，在全市范围内开展声势浩大的“环保风暴”专项治理行动，对12家企业实施停产治理，对82家违法建设项目实施强制停产，强制拆除15家“十五小”、“新五小”企业，对境内所有采石场和石灰窑及6家环保违法企业依法予以关停，并建立环境保护长效机制，出台了《偃师市环境保护行政执法责任追究办法》，进一步加强各级领导干部对环境保护的责任意识和使命意识。1个月后，经核查验收，省环保局对偃师提前解除了环保区域限批。

　　来自该市发改委的数据显示，在席卷全球的金融危机中，偃师积极应对，用足用好金融政策，扩大完善中小企业贷款担保机构，加强对重点骨干企业的运行分析和支持，引导企业加强技术装备。同时该市紧抓政策性机遇，定期举行经济预警预测分析会，加大政策性项目的筛选论证和争取力度，全市已基本确定政策性项目38个，拟争取资金17000多万元。

　　2008年10月，中国工程院组织12名院士到偃师举办“技术创新院士行”活动，对该市全面贯彻落实科学发展观、促进经济社会又好又快发展的做法给予了高度评价。近日，偃师又捧回一枚“硕果”：经省有关部门联合评审，偃师荣获“河南省知识产权优势区域”称号，是入围的6个县（市）之一。

　　传统产业稳步发展，高新技术产业逐步兴起，特色农业发展提速，第三产业蓬勃发展，偃师全面发展的格局日益凸现；各项建设齐头并进，外来投资与民营经济“两轮驱动”，城市建设与新农村建设互促发展，强市与富民“比翼齐飞”，节能减排全面加强，生态环境明显改善，人与人、人与自然的关系日益和谐，偃师协调发展的机制已基本形成。

　　在科学发展的光明大道上，偃师拥抱着无限春光！

　　邓金慧/文 高翔 黄伟伟/图