国务院副总理张德江（前左二），工业和信息化部部长李毅中（前右三），副省长史济春 （前右二），省委常委、市委书记连维良（前右一）等在一拖集团生产车间考察。记者 高山岳 摄 　　国务院副总理张德江（前右二），副省长史济春 （前右一），省委常委、市委书记连维良（前左一）等在一拖集团调试场考察。　 记者 高山岳 摄

　　本报讯 （《河南日报》记者 田宜龙 《洛阳日报》记者 胡越） 2月25日至28日，中共中央政治局委员、国务院副总理张德江到我省郑州、洛阳、新乡考察工业经济运行和劳动力就业工作。在洛期间，张德江先后到中信重工机械股份有限公司、中国一拖集团有限公司和阿特斯光伏电力（洛阳）有限公司三家企业进行考察。他强调，要认真贯彻中央经济工作会议精神和胡锦涛总书记重要讲话精神，全力以赴确保工业健康发展，千方百计稳定和扩大就业，推动经济平稳较快发展。

　　工业和信息化部部长李毅中，人力资源和社会保障部部长尹蔚民，国务院副秘书长肖亚庆，国务院研究室工交司司长马传景，国务院办公厅秘书二局巡视员兼副局长高雨，人力资源和社会保障部就业促进司副司长刘丹华，国务院研究室工交司副司长刘健生随行考察。

　　副省长史济春，省长助理、省政府秘书长安惠元，省发改委主任张维宁，省工业和信息化厅厅长杨盛道，省人力资源和社会保障厅厅长郭俊民，省国资委主任肖新明，省接待办副主任孙新甫，省政府办公厅副巡视员李林翔等陪同考察。

　　市领导连维良、郭洪昌、李兴太、尚朝阳，市长助理、市政府秘书长白志刚等陪同考察。　　

　　“危”中有“机”，要依靠技术创新提高竞争力

　　去年下半年以来，国际金融危机不断蔓延和加深，对我国工业发展和劳动就业造成很大冲击。按照中央保增长、扩内需、调结构的总体要求，国务院出台了扩大内需促进经济增长的10项措施，又制定了重点产业调整振兴规划，以确保经济平稳运行。张德江高度重视工业经济运行情况和群众就业情况。这次他专程到中信重工机械股份有限公司、中国一拖集团有限公司和阿特斯光伏电力（洛阳）有限公司三家企业考察，了解企业生产经营情况和应对措施，并听取大家对保增长、保就业方面的意见和建议。

　　27日上午，张德江一行来到中信重工公司考察。近年来，中信重工公司抓住国家振兴装备制造业和世界制造业产业转移的重大战略机遇，大胆进行战略结构调整，优化结构加快发展。公司整合企业内外科研力量，建成了一支拥有700多人的科研技术团队，调动技术人员进行高密度攻关，并依靠一批有自主知识产权的成果，迅速占领矿山、水泥、冶金三大行业装备的高端市场。中信重工公司获得和已被受理的专利技术达100多项，新产品近几年的年平均贡献率达60%以上。当听说企业通过技术创新和技术改造，企业核心竞争力增强、市场扩大，今年生产任务非常饱满，市场订货势头很好时，张德江非常高兴。在中信重工公司重装厂，出口澳大利亚的世界最大磨机端盖和大齿圈正在紧张加工。6.5米×18米数控龙门移动镗铣床上，加工的是单件重达200吨的世界上最大的18500吨油压机托架。看到这些，张德江笑着对随行人员说：“今天我们可真是大开眼界了。”在“新重机”工程重型锻造工部，公司员工正在进行18500吨油压机关键件的安装。张德江详细询问了油压机的设计、制造、安装情况。他对中信重工公司抓住机遇大力实施项目建设，加快技术改造步伐，推进装备制造业产业升级的做法予以充分肯定：“中信重工公司靠技术创新加快发展的路子走得很对，从你们这里可以看到中国装备制造业大有希望！”

　　一拖集团公司是我国第一个五年计划期间兴建的156项重点工程之一，目前已发展成为以农业装备、工程机械、动力机械、车辆和零部件制造为主要业务的大型综合性机械制造企业集团。1958年7月20日，公司首台“东方红”拖拉机诞生，成为新中国第一台拖拉机。半个世纪以来，企业累计为社会提供大中小型拖拉机、工程机械、动力机械等产品300多万台，“东方红”品牌也随之红遍神州大地。20年前，张德江曾到一拖公司参观过，这次来洛考察他特意提出要再来一拖公司看一看。穿行在气势雄伟的厂区，感受着企业辉煌的过去，看到现在呈现出的良好的发展态势，张德江感到十分欣慰。在一拖集团，了解到企业自主研发出大型拖拉机、柴油机、稻麦收割机、载货汽车、农用车等系列新产品，去年实现主营业务收入126亿元、出口1.45亿美元，张德江满怀深情地对企业负责人说：“一拖曾是国企的一面红旗，在很长一段时间‘东方红’拖拉机家喻户晓。尽管在发展过程中遇到过很多困难，但今天的一拖重现活力，发生了很大变化。希望一拖继续加大改革创新力度，充分发挥自身优势，按照市场需求调整产品结构，加快转换经营机制，实现更好更快的发展，使‘东方红’这个金字招牌越擦越亮！”

　　张德江十分关心太阳能光伏产业的发展。27日上午，他专程来到阿特斯光伏电力洛阳公司考察。面对国际金融危机带来的不利影响，该公司坚持技术创新，进一步提高原材料的利用率，通过有效降低成本等措施，不断提高产品在同行业中的竞争力。去年，公司实现出口总额1.3亿美元。张德江深入企业生产车间，仔细察看企业的生产工艺、询问企业生产经营情况。从太阳能光伏产业的国际、国内市场前景到光电上网成本，张德江问得既专业又具体。张德江对这家高科技企业的发展充满信心、寄予厚望。他勉励企业要加大科研力度，通过重大技术突破来解决光伏电力成本过高的问题，从而进一步扩大光伏电力的应用。张德江还特别强调，所谓危机，就是“危”中有“机”。企业要围绕市场不断调整产品结构，加大技术创新力度，不断增强竞争力。

　　在洛期间，张德江还考察了小浪底水利枢纽电力生产情况。

　　坚定信心，迎难而上，全力以赴确保工业增长和就业形势稳定

　　在27日下午召开的座谈会上，史济春代表省委、省政府汇报了河南省经济社会发展及工业经济、劳动就业等情况，连维良代表市委、市政府汇报了洛阳市的工作，安阳钢铁、河南煤化工、许继集团、瑞贝卡、双汇集团、凯瑞数码六家企业介绍了企业发展和应对金融危机的情况。随后，张德江副总理作重要讲话。

　　张德江充分肯定了近年来河南省工业经济和劳动就业工作取得的显著成绩。他说，20多年后再次来到河南，给我留下了深刻印象。近年来，河南省委、省政府带领全省人民认真贯彻落实中央的方针政策，深入贯彻落实科学发展观，全省上下风气正、人心齐、干劲足，创造性开展工作，经济社会实现了跨越式发展，面貌发生了巨大变化。特别是面对国际金融危机的严重冲击，河南省委、省政府认真贯彻落实中央的决策部署，及时研究采取了解决企业资金困难、支持企业开拓市场、落实财税优惠政策、减免企业收费等30条政策措施，全省工业和就业仍然保持了较快增长。河南经济社会发展取得的成就，说明中央的决策部署是正确的，进一步坚定了我们战胜国际金融危机的信心，进一步坚定了完成工业经济发展和就业工作任务的信心，进一步坚定了我们实现保持经济平稳较快发展目标的信心。

　　张德江指出，工业是国民经济的支柱，是经济发展的重要引擎。保持经济平稳较快发展，关键在工业，重点难点也在工业。保工业就是保增长，就是保就业、保稳定、保大局。要认真贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神，把促进工业增长作为保持经济平稳较快发展的关键，正确处理好工业量的增长与质的提升的关系，坚定信心，迎难而上，深化改革，扩大开放，奋发有为，扎实工作，全力确保实现全年经济增长8%左右的目标，推动经济又好又快发展。一要认真落实扩内需、促增长的政策措施。要紧密结合实际，发挥自身优势，创造性地落实好各项政策措施，早落实、早见效。要深化改革，坚持把改革作为促进经济发展的强大动力，为扩内需、促增长创造良好的环境和条件，推动工业经济健康发展。二要加强对企业的分类指导和服务。企业是经济活动的主体，抓住了企业就抓住了工业发展的关键。企业兴则工业兴，企业强则工业强。解决当前的经济困难，主要是解决企业的困难。要分类指导、一企一策，加强服务，帮助企业解决经营中的具体困难。要突出重点，集中财力和各种资源，确保骨干企业的发展，充分发挥他们的支撑和带动作用。三要大力开拓国内外市场。要继续坚持对外开放，大力实施企业“走出去”战略，继续拓展国际市场。从当前和长远看，要重点开拓和扩大国内市场。四要积极调整优化产业结构。坚持区别对待、扶优限劣、调整结构、提高水平，加大产业结构、产品结构和企业组织结构调整力度，着力解决一些工业行业产能过剩、产业集中度低、产业整体素质不高的问题。要加快煤炭、钢铁、化工、汽车、有色金属、水泥、纺织等行业的兼并重组，着力培育一大批具有竞争力的大公司大企业集团。五要加快自主创新和技术改造步伐。要加大研发力度，加强自主创新，努力掌握核心关键技术，为工业平稳较快增长提供强有力的科技支撑。要坚持走新型工业化道路，积极推进信息化与工业化融合，用信息化提升工业化，以工业化促进信息化。六要切实加强和改善企业管理。要推进管理创新，向管理要效益，向管理要竞争力。要加强企业经营者队伍建设，培养、关心、爱护企业家。七要大力发展个体私营经济和县域经济。要以农业产业化、工业化、城镇化为抓手，加快发展县域经济。要重视发展第三产业。

　　张德江强调，就业是民生之本。针对今年严峻的就业形势，党中央、国务院高度重视，制定了一系列政策措施，各地区和各有关部门积极行动，大力促进就业。当前确保就业形势基本稳定，关键是要把稳定和扩大就业摆在更加突出的位置，实施扩大就业的发展战略和更加积极的就业政策，把稳定和扩大就业政策措施落实到位，加强领导，明确责任，突出重点，广辟渠道，全力以赴抓好这项关系民生、关系社会和谐稳定的大事。一要坚持把扩内需保增长与促进就业结合起来。中央已经明确，在落实扩大内需、促进经济增长重大决策，安排政府投资和重大建设项目时，把增加就业岗位作为重要内容。各地区也要在实施促进本地区经济平稳较快增长政策措施时，把创造更多新的就业岗位放在重要位置，通过保增长，实现保就业。二要坚持把调整产业结构与促进就业结合起来。在调整产业结构时要正确处理好发展知识技术密集型产业与劳动密集型产业的关系，大力发展劳动密集型产业，充分发挥其对就业的支撑作用和吸纳就业的主体作用。三要坚持把企业发展与促进就业结合起来。要采取各种措施减轻企业税费，通过缓缴社会保险费，阶段性降低城镇职工基本医疗保险、失业保险等政策措施，帮助企业开拓市场、克服困难，促进企业发展，稳定和扩大就业岗位。四要突出创业带动就业。大力促进以创业带动就业，提高创业服务水平，改善创业环境，在市场准入、场地安排、税费减免等方面给予扶持，鼓励劳动者自谋职业、自主创业。要把发展灵活就业作为一项战略选择，抓紧制定和完善支持灵活就业的政策。五要突出培训推动就业。要进一步完善职业培训政策，扩大培训规模，提高培训水平。要紧密结合劳动力市场需求，充分利用职业培训资源，广泛开展多层次、多形式的职业技能培训。要针对农村劳动力转移和返乡农民工再就业的实际需要，实施特别职业培训计划，提升农民工技能。六要突出帮助重点人群解决就业。要把大学生就业摆在当前就业工作的首位，改进和完善制度办法，提供有针对性的就业服务、就业指导和“一对一”就业援助。要高度重视农民工就业问题，做好农民工就业指导和服务。同时要做好就业困难人员、复员转业军人安置就业工作。七要突出转变观念实现就业。要加强就业观念教育，尤其是促进青年人转变择业观和成才观，鼓励他们到基层去、到企业去、到农村去、到中西部和艰苦的地方去，鼓励青年人大胆创业、自办企业、灵活就业。

　　张德江最后强调，要加强社会保障体系建设和保护劳动者合法权益，重点做好返乡农民工社会保障关系转移接续工作，妥善安排好下岗失业人员的生活。要按照全国安全生产电视电话会议的要求，全面开展“安全生产年”活动，深入开展安全生产执法行动、安全生产治理整顿行动、安全生产宣传教育培训行动，落实责任，加强监管，防止重特大安全事故发生，促进安全生产形势稳定好转。