制图 李玉明

　　上周末，我市12名摇滚爱好者自发组织的募捐活动在牡丹广场举行。发起人之一的河南科技大学学生、志愿者 “村夫”（网名）说，他们计划用募捐来的钱资助贫困山区的小学生。然而这场摇滚演出尚未开始就被制止了，原因是他们这样的募捐行为不合法。志愿者很委屈：“爱心募捐”也有错吗？

　　由于募捐身份的不合法和对善款流向监管的缺失，目前一些募捐活动遭到市民质疑。

　　民间募捐组织：

　　劝募遭遇“诚信门” 

　　按照国家民政部门的要求，成立民间组织要具备以下几个条件：3万元以上注册资金，固定的办公场所、固定电话和专职会计，固定会员50名以上，有明确的主管部门。但目前我市的民间志愿者组织，很少能同时具备以上几点，因此导致身份尴尬。另外，善款的流向缺乏全程监督，支援对象的选择可信度很低，所以网络劝募正遭遇“诚信门”。

　　记者在我市某爱心公益组织网站看到：本月某项活动义卖所得款项将用于组织的前期宣传﹑招募，下乡实践队员的路费﹑保险费﹑伙食费等，该网页上公布了相关账目。而另一俱乐部在相关BBS注明：义卖所挣的钱将用于交友俱乐部办公室设施的购买或慈善捐款，而且没有公布具体收入账目和善款的详细支出账单。

　　善款用于组织经费是否合理？为何不公布详细收支账单？带着疑问，记者根据某网站发起人留下的联系电话以志愿者报名咨询的名义进行了暗访。该负责人介绍，他们的活动包括环保、献血、助学等。关于善款处置，他们刚开始确实有一部分用于组织建设、志愿者活动经费，但现在基本上是志愿者自理，善款的支出明细账都公布在他们的网站上，做到了公开、透明。当记者问他们是否注册时，他回答：没有。

　　市民政部门：

　　募捐要有合法身份

　　市民政局民间组织办公室的职责之一是负责民间组织的注册、登记。昨日，当记者问目前我市登记在册的合法募捐组织有几家时，该办公室负责人表示仅有市慈善总会和市红十字会两家。因注册基金及主管部门等条件限制，其他民间募捐组织有的未到民政部门登记，有的不具备资格无法登记，对这些组织所募善款的处理自然无法监控。

　　“这些组织献爱心的出发点是好的，但从法律上讲，他们的身份却是不合法的，因为不注册就不具备劝募的法律资质。”该室负责人何女士说。

　　“现在还有一些人通过网络劝募，情况比较复杂，就更不好说了。如果有群众举报，我们就会派人去查，但因为是做善事，很少有人举报。不是说每个人都可以以慈善的名义通过网络等渠道进行劝募，私自建立账户，究竟善款有没有用在该用的地方，是否公开、透明，我们都没法监管。”对此，何女士提出了解决办法，她建议这些民间组织要做好事，可以通过与市慈善总会和红十字会联系，把所得善款交由这些组织发放下去。

　　市红十字会：

　　善款流向要公开透明

　　记者随后联系了市红十字会秘书长郑瑞生。他说：“这种义卖劝募或者网络募捐必须法律许可、经红十字会或者慈善机构授权，而且要提供相应的书面材料，否则都是违法行为。但我市红十字会目前还没接到任何人或组织的申请授权。”

　　对民间劝募的合法性，郑瑞生认为，一些没有注册的个人或组织利用网络或其他形式进行义卖劝募是违法的，因为这纯属个人行为。去年“5·12”地震发生后，各种劝募活动陡然增多，但是，劝募所得善款的流向，却不得而知。

　　郑瑞生说，现实中确有一些人打着慈善的名义诈骗钱物，加上有些组织招募对象多为在校大学生，分辨能力不强，一听说捐款或者献爱心热情就很容易被点燃。

　　市慈善总会一工作人员不无遗憾地说，有些组织劝募得到的善款、物品的流向并非公开、透明，有的组织负责人还专设了私人账户，这些都是违法的。这位工作人员还说，她问了很多参加志愿者活动的大学生，除了网名，他们竟然几乎没人知道发起人的真实姓名、身份、职业，让人匪夷所思。

　　本报记者 刘爱国 实习生 常书香