春风拂大地，万物景色新。承载着全市人民的重托，市十三届人大一次会议今天隆重开幕了。这次会议是在全市人民深入学习实践科学发展观，全面贯彻落实党的十七大、十七届三中全会、中央经济工作会议、省委八届九次全会精神和市委九届十一次全会精神,积极应对国际金融危机,推动科学发展的新形势下召开的一次重要会议。这次会议，除听取相关工作报告外,还将选举新一届市级国家机关领导人员。这是全市人民政治生活中的一件大事。开好这次会议,对于进一步贯彻落实好中央和省委一系列扩内需保增长调结构的宏观调控政策,努力保持我市经济平稳较快发展,实现全面走在中原崛起前列的宏伟目标具有十分重要的意义。我们对会议的召开表示热烈的祝贺。

　　市十二届人大一次会议以来的五年,是我市改革开放和社会主义现代化建设取得巨大成就的五年。五年来,全市人民在市委的领导下,深入贯彻落实科学发展观,抢抓发展机遇，奋力开拓进取，经济社会实现了前所未有的大发展,河洛大地发生了翻天覆地的大变化。国民经济快速发展,综合实力极大增强;改革开放不断深化,对外影响日益扩大;基础设施日臻完善,城乡面貌变化喜人;社会事业繁荣发展,人民生活不断改善。五年来的发展与进步，为顺利实现“十一五”发展规划、全面走在中原崛起前列的宏伟目标奠定了坚实的基础。　

　　过去的五年，也是我市民主法制建设和人大工作取得显著进展的五年。五年来,市十二届人大及其常委会在中共洛阳市委的领导下,高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，围绕中心、服务大局,依法履行宪法和法律赋予的各项职责，稳步推进依法治市进程，不断提高地方立法质量， 科学立法、民主立法取得新进展，先后制定和修改了一批事关全市经济社会发展的地方性法规；围绕全市改革发展稳定的重大问题和关系人民群众切身利益的热点难点问题，加强监督工作，创新监督机制，增强监督实效，促进依法行政，公正司法；围绕全市经济社会发展的中心工作，依法决定重大事项，进一步推进重大决策的科学化、民主化、制度化；代表工作更具活力，积极支持、规范和保证代表依法履职，代表的主体作用得到较好发挥；加强人大常委会机关自身建设，不断提高履职水平。人大及其常委会卓有成效的工作，为推动我市社会主义民主法制建设、加快依法治市进程、构建和谐社会作出了重要贡献。实践证明，人民代表大会制度代表广大人民的共同利益和共同愿望，是党在国家政权中充分发扬民主、贯彻群众路线的最好实现形式，是人民当家作主的重要途径和最高实现形式。

　　2009年是新中国成立60周年,也是实施“十一五”规划的关键一年。我们一定要高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习实践科学发展观，全面贯彻中央经济工作会议精神,积极落实各项宏观调控政策,以保持经济平稳较快发展为首要任务,抢抓机遇,主动作为,大力实施项目引资双带动战略,促进产业结构优化升级。要以人为本，关注民生，认真解决关系群众切身利益的难点热点问题。坚持扩大社会主义民主，更好保障人民权益和社会公平正义，维护社会和谐与稳定，实现全市经济社会又好又快发展。

　　人民代表大会制度是我国的根本政治制度，人大代表是维护人民利益、反映人民心声、表达人民意志的忠实代表者。我们相信，出席这次大会的全体代表，一定会牢记人民嘱托，依法履行职责，充分发扬民主，积极反映民意，以高度的政治责任感和饱满的政治热情圆满完成大会预定的各项任务，把这次大会开成一个民主、团结、求实、奋进的大会。

　　预祝大会圆满成功。