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“加强农村基层组织建设,应该着力提高村干部的公信力和凝聚力,提高村干部的能力和水平”。杨明提出,在具体办法上,村党组织负责人、村委会主任应逐步普及本科或大专学历,“村两委”班子成员、村民小组组长应逐步普及高中以上学历。有关部门应鼓励现任村干部在职考取相应学历。