十一届全国人大常委会第七次会议2月28日表决通过了《中华人民共和国食品安全法》，明确规定：食品安全监督管理部门对食品不得实施免检。

　　【“两会”热议】

　　如何保证群众餐桌安全是今年“两会”的一个热门话题，代表、委员们在议论中认为：完善质量检测体系，加强农畜产品基地建设是可行之举。

　　市政协委员、市农业局长许新皎说，保证群众餐桌安全，必须抓好农畜产品源头治理。通过大力推进农业、畜牧业标准化，扎实推进无公害农产品、绿色食品、有机食品认证工作，开展农产品质量安全例行监测和监督抽检，完善农产品批发市场自检机构，强化现场监督和技术指导，推广使用低残高效农药、兽药和无污染添加剂，规范种植养殖行为，从根本上解决问题。现在，我市在农业标准化示范区、无公害农产品基地实施生产记录制度，提高了监管能力，对蔬菜、水果、水产品实行市场准入制度，有一整套检测、监管制度。目前我市蔬菜质量合格率在省内领先。

　　市政协委员、市畜牧局长梁忆东说，必须完善各项管理、监管制度。三鹿奶粉事件后，国家质检总局和农业部调查组对我市三大乳品企业的产品、奶源基地进行全面检查后得出结论：巨尔、阿新、生生三大品牌液态奶合格，市民可放心饮用。我市各养殖小区摸索出一套管理、饲养、挤奶、收购、防疫的“五统一工作法”，特别是我市在全省率先采用财政补贴、乳品企业出资的方式，在各养殖小区建现代化挤奶厅，让原料奶实现了“全封闭无阳光”，探索出了奶产品安全管理的“洛阳模式”。

　　高留斌、高明等委员认为，应当进一步深入实施食品质量安全市场准入制度，健全食品市场行政监管、经营者自律和社会监督等长效监管机制，完善市场准入和退出制度。在政府加强监管的同时，食品龙头企业发挥表率作用，积极引导市场；广大食品生产企业，一定要视质量为企业的生命，诚信为本，加强行业自律，不能唯利是图，为贪图眼前小利，降低质量标准。我市每年都要查处一些生产“黑心豆腐”、“黑心馒头”的小作坊，对这些没有社会责任感的不法经营者，应当予以严惩。

　　市人大代表李龙军说，菜农、果农、养殖户是农畜产品生产的第一责任人，第一安全检测员。其所在的乡镇、村可以发挥农业合作组织的作用，积极引导农民正确使用农药、规范屠宰，严格执行国家制定的标准，为群众提供放心农产品，也为自己赢得信誉，实现增收。

　　【政府声音】

　　我市深入推行《洛阳市保障食品药品安全实施方案》，市政府与各县（市）区及食品安全成员单位签订了食品安全目标责任书。加强农畜产品基地建设和市场监管，完善城区农产品批发市场自检机构；加强生产加工食品质量安全保障，推行食品生产加工小作坊区域现售制度和承诺制度；加强食品流通可溯源管理；加强餐饮消费监管；加强“万村千乡”市场工程及生猪屠宰管理，确保上市肉品质量安全。 本报记者 王继辉