新华社北京３月１２日电 针对日益增多的城乡“空巢”家庭老人的养老问题，全国人大代表、陕西省人口和计划生育委员会主任冯月菊建议，在保障“空巢”老人生活上，应始终贯彻“政府主导，社会参与，全民关怀”的工作方针，从多方面着手解决“空巢”老人的养老问题。

　　冯月菊代表说，随着出生率的下降和人口平均寿命的上升，我国迅速步入老龄化社会。由于缺少来自子代的照料和交流，使得独居老年人群的养老问题和心理健康问题逐步成为显性社会问题。

　　她建议，在扩大养老保险覆盖面的同时，应制定针对“空巢”困难老人的特殊救助制度，帮扶救助重点放在“空巢”老年人中的独居、高龄、女性、农村老人等弱势群体上，全面落实农村计划生育家庭奖励扶助制度，使农村独生子女或双女户的父母年老后可获得每年７２０元的养老金。