巴基斯坦总理吉拉尼16日凌晨宣布,恢复在2007年被解职的最高法院首席大法官乔杜里的职务。这一决定暂时缓解了当前巴政治危机。但分析人士认为,巴国内党派矛盾依然尖锐,特别是巴前总理、穆斯林联盟(谢里夫派)领导人谢里夫和人民党联合主席、总统扎尔达里之间的分歧仍未消解,巴基斯坦政坛暗潮依旧在涌动。
大法官复职成焦点
乔杜里复职标志着长期困扰巴政局的法官问题暂告一段落。2007年3月,前总统穆沙拉夫以首席大法官乔杜里“滥用职权”为由,宣布暂停其职务。但由于反对派施压,最高法院当年7月又裁决恢复乔杜里的职务。复职之后,乔杜里又多次作出让政府不悦的裁决,其中包括允许流亡海外的谢里夫回国。由于穆沙拉夫在竞选资格和连任合法性等问题上屡次受阻,2007年11月穆沙拉夫宣布巴实行紧急状态并颁布临时宪法令,乔杜里和其他多名法官被解职。
以后,曾受益于乔杜里的谢里夫一直为恢复法官职务进行不懈努力。扎尔达里上台后出于利益考虑,拒绝恢复首席大法官乔杜里职务。巴律师和部分反对派人士宣布3月12日至16日举行全国范围的大游行,敦促政府恢复首席大法官职位。谢里夫全力加入并号召民众参与。这使得巴国内紧张局势日渐升级。
巴政府妥协让步
15日深夜至16日凌晨,巴总统扎尔达里、总理吉拉尼和陆军参谋长基亚尼等高层举行特别会议,商讨应对之策。会议结果是:接受游行队伍的要求,恢复乔杜里职务。分析人士认为,这是扎尔达里和人民党以及巴政府在迫于内外压力的情况下作出妥协让步的结果。
一开始,针对律师和反对党支持者发起的抗议游行,巴政府采取了弹压政策,下达了多项禁令,但效果适得其反,游行依然在各地继续。15日巴政府下达了软禁谢里夫的命令。但谢里夫立场强硬,依然按计划领导游行队伍向伊斯兰堡挺进。巴国内局势面临失控的危险。
巴政局动荡也不符合“反恐”盟国美国的利益,奥巴马政府不希望看到巴国内局势出现混乱而影响到配合美国“反恐”。美国国务卿希拉里14日分别致电扎尔达里和谢里夫,希望两党和解,避免冲突。
政局仍存在变数
这次政治危机源起上个月最高法院的一个判决。根据判决,谢里夫没有参加议会补选的资格,而他的弟弟沙赫巴兹·谢里夫被解除了巴最大省份旁遮普省首席部长的职位,这直接威胁到穆盟(谢里夫派)在巴权力分配中的根本利益。此举立即引起谢里夫兄弟的强烈抗议,促使谢里夫利用民众的力量来进行反制。
对扎尔达里来说,他此前坚决抵制乔杜里复职也事出有因:穆沙拉夫去年11月实行紧急状态时颁布了“全国和解令”,扎尔达里和人民党一些成员成为直接受益者,他们面临的多项指控被全部撤销。而被认为“最具独立精神”的乔杜里复职后,很可能会审理并废除和解令。
分析人士认为,法官复职问题只是穆盟(谢里夫派)等反对党在政治斗争中打出的一张牌,其背后实际上是政党纷争的利益纠葛和政治博弈。
在乔杜里复职后,谢里夫有可能利用乔杜里推翻此前最高法院对谢里夫兄弟的裁定,取得有利于自己的判决。乔杜里是否会如扎尔达里所担心的那样,对扎尔达里的从政合法性进行挑战,也是未来的一大变数。
(据新华社伊斯兰堡3月16日电)