2009年1月，从北京传来好消息，国家人口计生委下发90号文件，表彰2008年全国计划生育优质服务先进单位，其中洛阳市西工区获得“全国计划生育优质服务先进区”荣誉称号。

　　近年来，西工区在计划生育优质服务工作方面取得了一系列成绩：2004年3月被省委、省政府授予“河南省计划生育优质服务先进单位”称号； 2005年6月被国家人口计生委授予“全国人口和计划生育药具工作先进单位”称号；2006年2月被国家人口文化促进会授予“全国人口文化工作先进集体”称号。在此基础上，西工区委、区政府按照“拔高标准，提升层次，提高水平”的指导思想，于2006年确立了“一年打基础，二年出特色，三年争国优”的目标，迈开了创建“全国计划生育优质服务先进区”的步伐。

　　目标既定，西工区根据“创国优”评估体系标准制订了实施方案，成立了专项工作领导小组，区委书记张世敏任组长、区长陈淑欣任副组长，各委局主要负责人为成员。在“创国优”动员会上，张世敏强调，西工区“创国优”工作一定要全力以赴，志在必得。

　　加强基础建设 改善服务条件

　　2006年以来，西工区投入大量财力，分层次建好六类示范点：一是区财政投资30余万元对区计生服务站进行整体装修改造和医疗器械更新。二是洛北乡投资26万元高标准打造了乡计生服务中心和东下池村室；红山乡投资30余万元对计划生育技术服务中心进行全面改建。三是投资近500万元，建成了春都社区、白马社区、长乐街社区等19个精品村室（社区）。四是在大唐宫市场和涧东路菜市场流动人口相对集中的地方，建立了流动人口一站式办事大厅、技术服务室等综合服务平台,完善了人口计生、公安、工商、市场“四位一体”的综合管理服务机制。五是搞好以014中心为代表的单位示范点建设，建成集宣传、管理、服务于一体的网络系统。六是以永兴苑社区为代表的封闭住宅小区建设，根据群众的需求，建起康检室、综合性生育文化长廊等。

　　截至目前，西工区高标准乡级阵地达到4个，占40％；高标准的村室（社区）达到19个，占30％，其他都达到“两室一校一栏”的标准。

　　创新服务方式 拓宽服务领域

　　为最大限度地满足群众需求，全面提升计划生育服务水平，西工区充分利用辖区丰富的医疗卫生资源和专业权威的技术服务能力，创造性地开展技术服务，走出了一条“医育结合、资源共享、服务大众”的道路：一是与市妇女儿童医疗保健中心合作，成立了洛阳市第一家独生子女早期教育基地，主要为0岁至3岁的独生子女提供智力、视力、运动能力等全方位的培养和开发项目。二是指定市妇女儿童医疗保健中心为西工区生殖健康定点医院，围绕生育、节育、不育为75786名育龄妇女提供安全、高效、优质、及时的生殖健康保健和优生优育优教、艾滋病防治等服务。三是与办事处社区医疗服务中心相结合，成立了办事处计划生育服务中心，免费为已婚育龄妇女开展生殖保健、围产期保健、妇科病普查、上门访视等服务，形成西工特色。

　　强化利益导向 完善奖惩机制

　　在全面落实国家、省、市、区原先出台的奖励优惠政策的基础上，西工区2008年又出台了几项新的奖励优惠政策。

　　一是依法生育一个子女后及时上环的，给予一次性奖励100元。二是依法生育第二个子女后及时落实节育措施的，给予一次性奖励200元，其中生育2个女孩后落实节育措施的，给予一次性奖励1000元。三是夫妇双方均为区农业户籍的领证独生子女户或已落实长效节育措施的政策内双女户，农村新型合作医疗参合费个人交纳部分由政府资助。四是纳入区计划生育管理服务的城镇居民、农业人口及流入的流动人口，免费实行出生缺陷一级干预，免费优生培训，免费服用营养素，免费开展优生监测，免费接受优生指导咨询。

　　“创国优”使西工区人口计生工作探索出了新思路，也赋予了人口计生工作新内涵。“关爱健康，情暖计生”，这是西工人口计生工作着力打造的品牌，也是作为“全国计划生育优质服务先进区”的西工不断追求的目标。 　

　　特约记者 吴言 通讯员 高君辉