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2009 年 3 月 23 日 星期    【打印】  
有消息说今年“两会”的第一个亮点,是代表、委员座次的变化,即在人民大会堂开会时,大家前后排轮着坐。此举看似小事,但极为可贵——
人代会的座次及其他
何申
  有消息说今年“两会”的第一个亮点,是代表、委员座次的变化,即在人民大会堂开会时,大家前后排轮着坐。此举看似小事,但极为可贵。笔者曾参会两届十年,对此深有感触。

  在人民大会堂开大会时,历来是一个省(市)2行(到后面或三四行),从第一排纵向坐到最后一排。大会堂座位30多排,每排都有桌子,若比早先的电影院,起码是50多排。省长、市长坐头排,余下按姓氏笔画,少的在前多的在后,几排几号标在出席证上。姓丁、姓于,肯定在前三四排,姓王、姓马也过不了七八排。我姓何,七画,坐了10年20排。如果姓傅、姓濮等笔画多的,进会场找座位倒也方便,倒数几排准是。复姓好像以头一个字为准,要是俩字加一块算,诸葛亮,20多画,最后一排没跑。

  按说坐前坐后一样开会一样行使权利,但实际感觉可大不一样。坐前排,看台上清清楚楚,能认出主席团里谁是谁。坐后面,我视力到现在还是1.5,也只能看个大概。当然,代表、委员是去开会,不是看戏,但同样进大会堂,机会有限,谁都愿意坐前面。故此,偶尔无表决、投票议程的大会,就有代表相互换一下座位,共同分享坐前排的乐趣。再有就是坐前排很容易被电视记者拍摄到,电视上一播,家里人看到,也是高兴的事。坐后面,又是男的,服装也没特点,扛摄像机的多是一扫而过,分不大清谁是谁。这回前后排轮着坐,肯定受代表欢迎,又于细微处显出平等与和谐的理念。

  关于划票,如今基层代表会投票,多数还是若“同意”就什么都不划,九届人大一开始也是这样。代表提意见说这不利于发扬民主——因为只要你一动笔,就表明不是反对就是弃权。至于说都去别的地方填,会场倒是设了,但两千多代表,人太多,加上1959年搞建设时,可能中国人都比较瘦,座位和桌子间空隙小。现在人胖多了,你要出来,一旁的人就都得站起来让道,不方便,于是就只能在座位上填写。后来划票方法就改了,改成同意你也得动笔(涂方格),这有效地保护了代表的民主权利。

  表决更现代化,按表决器,跟银行按密码一样,三个手指分别放在同意、反对、弃权键上,动哪个,旁人根本看不出来。十年会议表决,像地方举手表决全部赞成的,在我记忆中好像从没有过(不排除新代表偶尔按错了)。在这点上,目前基层开人代会大概不会是购置不起设备,估计是不大愿意采用吧。举手表决与按表决器,两者的结果肯定不一样。全国人代会“两院”报告,有一年表决少了好几百票,结果呢?结果是极大地促进了两院工作作风的改变,转年赞成票明显增多。若是举手表决,我估计没有几个人会当场举手反对或弃权。倒不是不认真行使权利,毕竟场合太大。换在省、市会上谁都认识谁,就更难了。在县里,才百十多个代表,你对法院的报告当场举手反对、弃权,等于自报家门。碰上个心胸狭窄的院长,在他这任上你打官司就甭想赢了。而用表决器就可避免这种事,我想今后甭管哪级代表大会,有条件都该用。

  关于住宿。九届人大初时,除了省级领导,市以下代表都是两人一个标准间,要说这条件也不错了,咱们过去出差开会都这么住,但人代会时间长,两人住一起实在不方便。1998年一次会议我和一位年长者住一房间,他习惯早睡早起,晚上不到10点就要睡,咱哪好意思看书、看电视,也只好睡,睡也睡不着,干躺着。二次会议我跟一位大队书记同屋,他家在深山,酷爱看连续剧,吃完饭趴在床上看,一直看到没节目拉倒(后半夜)。等到三次会议我还和这书记住一屋,这次他对电视没那么热情了,我很高兴。不料两天后他家羊丢了好几只,来电话问咋办。那时手机还未普及,全靠打长途。长途后半夜半费,他就天天后半夜指挥破案,破了好几天羊也没找回来,弄得我好几宿没睡。

  这种情况反映上去,后来就变了,到十届人代会就每人一间了。两张床,一张睡觉,一张摆着各种文件、书刊,极有利于学习、提建议、议案。我带着笔记本电脑还能写稿发邮件,方便得很。不过,很多代表还是觉得人代会会期有点长,如果先在省里集中,连来带回每次都得20来天。这意见代表在会上都提过。人代会就是发扬民主的场合,会议越开越透明,中外记者自由采访,代表的素质也越来越高,坊间说的吃馒头举拳头早成了历史。

  今年“两会”又开了,作为曾经的全国人大代表,我把自己的经历和感受写出来,也是想说中国的民主化进程这些年已有了很大的变化和发展。                    

  (原载《今晚报》 胡灵 辑)

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