二十国集团伦敦金融峰会召开在即,与会全球主要经济体在如何应对金融危机和改革国际金融体系上的立场已基本确定。作为会上最重要的三股力量,美国、欧盟和新兴经济体的相关主张尤其引人关注。
美国:“救”字为先
美国在会前屡次敦促欧盟国家加大经济刺激力度,从而帮助全球经济脱困,但遭到了以法国和德国为首的欧盟国家的抵制。
在推进国际金融改革方面,对于欧盟要求加强金融监管的呼声,一贯信奉自由市场经济的美国却不肯走得太远。
就在伦敦峰会前一个星期,美国的立场发生了微妙的变化,与欧盟有所靠近,并开始“转守为攻”。
美国财政部部长盖特纳说,奥巴马将在伦敦峰会上力主提高全球金融监管标准。当天,盖特纳还宣布了美国强化金融监管的改革框架,拟对诸如对冲基金之类的金融市场主要参与者实行更严格的监管。盖特纳表示,美国将确保全球标准向自己的“高标准”看齐。
欧盟:“改”字当头
与美国相反,欧盟把加强全球金融监管和改革国际金融机构视为伦敦峰会的重中之重。
欧盟主张,所有可能引发系统性风险的金融市场、金融产品和市场参与者无一例外都必须受到适当的监管和监督。
欧盟委员会主席巴罗佐3月31日表示,欧盟希望伦敦峰会能就对冲基金、信用评级机构、会计准则、避税天堂、企业高管薪酬安排和资本充足率等金融改革议题作出具体承诺。
与此同时,欧盟希望强化国际货币基金组织的监督职能,使之成为全球金融市场的预警系统,负责监测全球金融市场上的系统性风险,并且支持对国际货币基金组织等国际金融机构实施改革,给予新兴经济体更大发言权。
欧盟还将力主把国际货币基金组织资金规模至少扩大1倍。
在拯救实体经济问题上,欧盟则拒绝加大经济刺激力度,主张重在落实现有计划,并强调应加强各国间协调。
新兴经济体:“权”字要争
以新兴经济体为代表的发展中国家希望打破现行国际金融体系长期由发达国家主导的不公平局面,在改革国际金融体系的过程中扩大自身发言权。
有着“金砖四国”之称的中国、巴西、俄罗斯和印度日前一致呼吁,改革国际货币基金组织等国际金融机构,且改革进程必须充分反映全球经济的变化,保证新兴和发展中国家拥有更大的发言权和地位。
“金砖四国”主张,所有金融活动必须置于充分的监管之下,国际货币基金组织必须强化其监控能力,而实现这一目标的关键在于更加重视对全体成员国的公平监控,尤其是重视对那些有着巨额跨国资金流动、拥有主要国际金融中心的发达国家的监控。
此外,“金砖四国”还敦促主要储备货币发行国加快建设信息共享和政策协调机制,并确保宏观经济政策更为平衡、积极和协调。
包括“金砖四国”在内的新兴经济体同时希望,伦敦峰会能够遏制住保护主义并为发展中国家应对危机提供帮助。
(据新华社伦敦4月1日电)