规划建设中的洛烟生产指挥中心 制丝车间生产线一角

　　洛阳卷烟厂始建于1981年，前身是洛阳市郊区农机厂，位于洛阳新区隋唐遗址南，1993年“七五”异地技改后迁至现址，年卷烟生产能力40多万箱，是豫、晋、陕三省交会地区唯一的卷烟制造企业。企业现有职工1300名，先后荣获“全国模范职工之家”、“档案管理国家一级达标单位”、“河南省文明单位”、“河南省五一劳动奖状”、“中国100家最大烟草加工企业”、“中国500家最佳经济效益工业企业”等荣誉称号。

　　近年来，在河南中烟工业公司党组的正确领导下，在洛阳市委、市政府的大力支持和帮助下，洛阳卷烟厂得以平稳快速发展。作为洛阳的税利大户，洛阳卷烟厂为地方经济发展和繁荣作出了突出贡献，每年上缴税利大幅增长，始终处于洛阳市上缴税利企业前茅，近年更是跨越式上升，2008年，企业上缴税金近9亿元，再创税利新高。企业发展至今，曾经发展和培育了许多优质卷烟品牌，洛烟系列卷烟曾被评为国家优质卷烟品牌，被评为“河南省八大畅销牌号”之一，荣获河南省“兴豫杯”金奖，受到省内外特别是洛阳广大消费者的喜爱。2005年开始陆续投入资金5亿多元进行了“十五”后期技改，去年，又相继审批完成多个技改填平补齐项目，企业卷烟生产装备水平不断提高，卷烟质量控制、现代化管理水平再上新台阶，随着新生产指挥中心的开工建设，洛阳卷烟厂将以新的姿态，新的形象展现在大家面前。

　　经过近30年的发展，洛阳卷烟工业从无到有、从小到大、从弱到强，不断壮大。特别是进入21世纪以后，洛阳卷烟厂认真贯彻落实烟草行业“深化改革、推动重组、走向联合、共同发展”的发展方针，狠抓基础，开拓创新，埋头苦干，加快发展，企业生产经营一年一个台阶，成为洛阳市税利大户和“明星企业”， 可以说，洛阳卷烟厂是新时期国有企业改革振兴的典范，是改革开放30年来洛阳工业企业改革发展、不断进步的一个缩影。

　　2008年是洛阳卷烟厂发展史上具有里程碑意义的一年，厂新一届班子成立后，在中烟公司的领导下，迅速理清了企业的发展思路，提出了“树立一个理念，牢记三个务必，狠抓三支队伍，强化三种管理，开展三个探索，实现一个跨越”的发展思路以及“管理强厂、活力大厂”的发展目标，全面理顺内部管理机制，夯实企业管理基础，在较短的时间内使生产管理指标不断取得新进展，职工精神面貌得到明显改观，企业整体形象逐步好转，企业各项工作走上正规化、程序化的良性发展道路。

　　以加强核心能力建设为纽带，促进企业整体工作步入良性发展轨道

　　全省烟草工业一体化重组后，作为河南中烟工业公司生产制造中心的基本单元，2008年洛阳卷烟厂加快职能转变，努力抓住核心能力建设这个有效平台，通过强化基础管理，不断提高生产组织、工艺保障、成本控制、和谐发展、管理创新等基础能力，实现由单一的完成生产任务向建立高效、顺畅的生产组织体系转变。根据公司“五种能力”考评要求，洛阳卷烟厂把“五种能力”建设与核心竞争力评价工作进行统一部署，建立周分析月例会工作机制，通过每月对各项能力指标完成情况的自我评价和对比分析，及时发现制约企业基础管理水平提升的主要问题，凝聚全厂力量攻克难关，促进企业基础管理水平的提升。在“五种能力”提升过程中，洛阳卷烟厂抓住卷烟加工精度提升、节能降耗、设备有效作业率提升等重点环节，强力攻关，促进了各项指标的持续改进提高。

　　以用工分配制度改革为重点，全面激发企业活力

　　人力资源是企业最宝贵的资源。如何进一步加快人事制度改革，充分发挥每一名员工的积极性和潜能，是提升能力促进发展的关键。去年以来，洛阳卷烟厂根据河南中烟工业公司整体部署，狠抓领导班子、中层干部和专业技术人才“三支队伍”建设，全面引入竞争机制，通过公平、公正、公开的竞争来选拔企业需要的各类人才，积极倡导以能力和业绩为导向的用人机制，有效盘活了人力资源，激活了干部队伍，为打造活力工厂奠定了基础。在“三定”的基础上，洛阳卷烟厂积极稳妥推进用工分配制度改革。对34名中层干部岗位进行了调整，8名年轻职工通过竞聘走上中层干部岗位，扎实开展岗位测评、全员进行了理论考试、绩效考核、民主测评、双选竞岗工作和工资套改工作。通过用工分配制度改革，进一步理顺了企业用工和收入分配机制，初步搭建了一个优化人力资源管理的框架和平台，建立了一个员工管理动态化、业绩考核常态化、工资分配宽带化的用工分配机制，明确了上岗靠竞争、收入靠业绩、晋升靠能力的用工分配导向，激活了一支干事创业、积极进取、奋发有为的员工队伍，使干部职工队伍的工作作风、思想观念、责任意识和整体精神面貌明显好转，队伍活力得到激发，为建设活力工厂奠定了坚实基础。

　　以规范管理为带动，打牢特色企业基础

　　随着卷烟工业企业改革的不断推进和角色的转换，生产厂必须强化基础管理，促进企业生产管理活动朝着更加规范、高效、有序的方向发展。洛阳卷烟厂新班子到位后，从规范企业基础管理入手，积极探索企业适应改革、顺应发展的新途径，积极探索在管理上结合自身特点扬长避短的新思路，积极探索精细化、特色化、专业化管理的新模式，全面强化基础管理，提升企业管理水平。为堵塞管理漏洞，先后制定出台了《重点岗位轮岗制度》、《督办警示挂牌制度》、《废品处理监督管理规定》、《招标、比价费用“3+2”审批规定》、《招投标管理办法》及实施细则等30多项规范自律和监督制度，逐步形成了制度管人、制度管权、制度管事的规范体制。以“三项检查”工作为契机，对物资采购、工程项目投资进行认真自查和整改，建立监督长效机制。结合精细化生产的要求，认真编印《职工岗位规范手册》，使每名员工明白自己岗位工作的程序、标准和要求，努力向工作标准化、行为规范化、管理精细化的目标迈进，企业节能降耗工作取得显著成效。

　　根据企业发展要求，洛阳卷烟厂对经济责任考核机制进行了规范和优化，为加快管理创新步伐，制定发布了《管理创新能力实施方案》和《管理创新评审管理办法》，取得了像烟草一号工程输入系统、生产精细化模式、制丝物流小车改造等较为先进的管理创新成果。积极推进6S管理工作的常态化、长效化，QC管理水平不断提升，先后获得4个国优称号。不断强化安全管理，深入开展“安全大讲堂”、“三会一标”学习贯彻活动，认真落实安全生产责任制，实行安全挂牌警示与诫勉谈话制度，不断加强技改现场安全监管工作，保证了企业全年平安无事故。同时加强财务监督职能，实行“3+2”签字报销制度，加大各项费用审计力度，合理安排资金支出。仓储辅料物资机械化配送工作正式启动，后勤服务主辅分离工作取得新进展，企业综合管理水平得到提升。

　　以干部作风转变为突破，强化责任提升形象

　　作为基层生产厂，只有领导班子带头加快转变、加快提升，才能更好地团结带动全体干部职工锐意进取，改革创新，实现快速发展。洛阳卷烟厂积极用“企业发展高于一切”来统一全厂干部职工思想，狠抓机关作风和领导干部作风建设，彻底扭转企业存在的各种不良风气。首先从班子自身抓起，通过领导班子的“约法三章”和“五种能力”牵头负责制等新举措，增强了班子的工作能力，加强了班子的作风建设；通过强化宣传教育，形成党政工团思想教育合力，营造干事创业的良好氛围。同时充分发挥纪检监察部门职能，建立完善领导干部述职述廉制度和任期问责制度、干部奖惩制度等基础制度，对作风不扎实和职工反应强烈的中层以上党员领导干部进行廉政勤政谈话及警示教育。围绕《三分能力七分责任》和《责任心是管出来的》两本书，全面开展责任教育活动，积极探索以“责任”为主体的企业文化架构体系。经过近一年的努力，领导干部作风得到了根本性转变，各级干部规范意识、责任意识得到强化，工作主动性得到加强，严、细、实、快的工作作风得到体现，企业凝聚力和向心力得到增强，企业发展活力得到激发。

　　以技改建设为依托，为企业发展提供保障

　　自2008年来，在河南中烟工业公司的正确领导下，在市委、市政府的关心、支持和帮助下，洛阳卷烟厂加快各项技改建设进度，狠抓项目创优管理，扎实开展工程投资项目专项检查工作，落实执行各项工程管理规定，较好完成了全年的技改工作任务。 去年在河南中烟工业公司投资计划批复的地下停车场改造等7个项目中，其中联合工房及周边路灯、新建废品库项目已经建成验收。“十五”技改联合工房单位工程、消防系统、职业病危害防护设施、环评、安评、防雷验收相继完成，十五”技改填平补齐工程场地“三通一平”已经完成，生产指挥中心扩建项目前期准备工作已经就绪，7月份将开工建设。

　　2009年是河南卷烟实现全面崛起的关键一年，也是洛阳卷烟厂加快提升，夯实基础，提升核心能力至关重要的一年。2009年洛阳厂具体工作思路是：深入贯彻河南中烟工业公司工作会议精神，围绕一个中心（围绕率先建成“先进卷烟工厂”的中心），明确一个方向（明确提升软实力、提升企业核心能力的方向），紧抓两条主线（紧抓企业责任文化建设和管理创新的主线），深化四项工作（深化用工分配制度改革、深化精细化生产模式、深化基础管理和深化领导干部作风建设），拉高坐标，全面提升，改革创新，持续进步，圆满完成全年各项工作任务，为努力率先进入“先进卷烟工厂”行列奠定基础。

　　河南中烟工业公司洛阳卷烟厂负责人安保华最后说，今后洛阳卷烟厂将进一步按照打造运转高效、科学流畅的智能化生产制造中心的要求，进一步探索生产厂适应改革、适应发展的新路子，进一步增强责任意识、忧患意识、创新意识，始终保持热情向上、奋发有为的精神状态，规范内部管理，提升竞争实力，凝聚全厂智慧和力量集中谋发展、谋创新、谋贡献，改革创新，加快提升，圆满完成全年各项工作任务，为打造精细化、专业化、特色化的活力工厂，以努力率先进入”先进卷烟工厂”为实现河南中烟新跨越作出应有贡献！         （王恒 周国强）