本报讯 （记者 李迎博 实习生 吴明晓 通讯员 李立） 昨日，从全市劳动和社会保障工作会议上获悉，今年我市劳动和社会保障工作将以保持就业局势稳定为中心，把扩大就业摆在更加突出的位置，加快推进社会保障制度建设步伐，切实维护劳动者合法权益。

　　关键词 就业

　　目标：全市城镇新增就业10万人，下岗失业人员再就业4万人，就业困难人员再就业1.5万人，城镇登记失业率控制在4.5％以内。

　　措施：深入开展“企业服务年”活动，制订四缓(缓缴失业、医保、工伤、生育保险费)、三降(降低失业、工伤、生育保险费率)、三补(社会保险补贴、岗位补贴、职业培训补贴)、两协商(企业与工会或职工双方平等协商)的政策措施，保企业生存发展，减少岗位流失，促进稳定就业；加大就业援助力度，拟新开发公益性岗位1000个，促进困难人员在公益性岗位稳定就业；建立完善零就业家庭长效帮扶机制，确保零就业家庭动态为零。

　　关键词 创业

　　目标：新增小额担保贷款发放2.3亿元，帮助3000人自主创业，带动就业3万人；全年完成农民工技能培训6万人，回乡农民工创业培训1700人。

　　措施：完善创业服务体系，强化创业培训，重点培训城镇新失业人员、高校毕业生和返乡创业农民工；扎实开展农民工就业服务系列活动，落实返乡农民工就业、创业的优惠政策，以发放培训券形式，调动各类职业培训机构积极性，有针对性地搞好农民工职业技能培训及创业引导培训；实施特别职业培训计划，组织4万名在岗职工开展技能提升、转岗等方面的职业培训；组织引导退役士兵免费参加相关职业技能培训，培养技能型人才；组织农村应届初、高中毕业生参加劳动预备制培训，增加技能劳动者储备。

　　关键词 社保

　　目标：力争达到城镇企业基本养老保险参保总人数77.6万，机关事业单位养老保险参保总人数8.02万，失业保险参保总人数59万，城镇职工基本医疗保险参保总人数86.2万（其中农民工7.16万），城镇居民医疗保险参保人数90万，工伤保险参保总人数47万（其中农民工10万），生育保险参保总人数41万。

　　措施：推进失业、工伤、城镇居民医疗保险市级统筹工作；扩大财政全供事业单位纳入失业保险参保缴费范围；完善公务员医疗补助制度，做好离休干部医疗统筹、军队退休干部医疗保险工作；进一步扩大城镇居民基本医疗保险覆盖面，扩大特殊疾病病种范围；实施 “平安计划”，争取两年时间基本实现有较稳定劳动关系的农民工全部参加工伤保险。

　　关键词 维权

　　目标：国有企业、国有控股企业劳动合同签订率100%，非国有混合所有制经济企业、外资企业劳动合同签订率达98%以上，私营、个体经济组织劳动合同签订率达90%以上。劳动争议法定时效内结案率93％以上，劳动保障监察受理投诉结案率95％以上。

　　措施：继续开展“暖春行动”，提高农民工劳动合同签订率；积极推动劳动用工备案制度建设，加强对劳动合同签订、履行、解除、终止情况的宏观动态管理；实施集体合同制度5年覆盖计划，大力推进行业性、区域性集体协商，扩大集体合同制度覆盖面；认真做好劳动保障监察工作，组织开展好清理整顿劳动力市场秩序、农民工工资清欠等专项检查。

　　市委常委、常务副市长吴中阳在会上发表书面讲话。