吉利区地税局局长范广森

　　牡丹飘香的季节，石化新城吉利，处处洋溢着春天的气息。

　　近日，记者来到吉利区地税局，当问及该局去年各项工作的亮点和成绩时，局长范广森展示了一份文件。原来，今年2月16日，吉利区委、区政府表彰了2008年度全区政风行风建设先进单位，在参评的47个政府部门中，吉利区地税局以综合成绩99.0分的高分，一举夺得第一名！

　　在全市地税系统各县（市）区局中，吉利区局的这一成绩也位居第一。吉利地税局，何以在政风行风建设方面取得如此好成绩？又是如何以政风行风建设为载体，认真履行职能、服务吉利区经济社会发展大局的呢？

　　1994年，吉利区地税局成立，服务对象主要是洛阳石化下属三产单位。成立当年，该局完成税收940万元，2008年则增长到1.54亿元，连续五年超额完成上级下达的税收任务。

　　自建局以来，吉利地税局始终把“建好自己的班子、带好自己的队伍、闯出自己的牌子”为奋斗目标，广大干部职工忠于地税事业，热爱本职工作，恪守岗位职责，取得了税收工作与精神文明的双丰收。

　　队伍建设呈现新气象

　　税收事业要发展，首先离不开的便是税收人员的主观能动性和一支团结务实、能打硬仗的队伍。近年来，吉利区地税局把干部队伍建设摆到重要议程，人员素质明显提高，队伍建设呈现新气象。

　　在一个团队中，领头雁的带头表率作用尤为重要。该局局领导班子深谙此理，首先自觉加强班子建设。在理论学习上，实行定期学习、考试、述学制度；工作中，认真贯彻民主集中制原则，大兴求真务实、调查研究之风。

　　10年前，该局就成为省级文明单位。通过积极开展精神文明创建工作和争先创优活动，建立人性化的思想政治工作新机制，通过丰富文化载体，使思想政治工作从单项灌输的说教型向双向交流的疏导性转变；结合效能地税机关建设，积极开展业务培训、岗位练兵、能手竞赛等活动，建立和规范干部学习档案。

　　好的队伍自然创造好的业绩。范广森局长介绍，该局工作受到上级的充分肯定，荣获全市地税系统绩效考核先进单位，单位共获区级以上集体荣誉32项，个人荣誉获得41项。

　　精细管理力争颗粒归仓

　　聚财为国，是税务部门的天职；实行精细化管理，其目的是力争应收尽收、颗粒归仓。作为基层地税局，吉利区地税局抓住税收征管的薄弱环节，把精细化管理的治税理念贯彻到税收实践中去，有针对性地采取措施。

　　去年，该局全面完成年度企业所得税汇算清缴工作，补缴企业所得税1700多万元；完成了年所得12万元以上纳税人年度申报工作和个人所得税证明开具工作，开具了个人所得税完税证明5000份，被市局评为年所得12万元以上个人自行纳税申报先进单位；认真落实总局下发的房地产行业税一体化管理操作规程，强化了对所辖区域内二手房交易的管理；超计划完成残保金、工会经费、价格基金调节基金代征工作；做好税控器具推广应用和有奖发票工作，严厉打击兜售、使用假发票行为；总结出的房产税管理经验材料，在全省地税工作会议上进行了专题交流。

　　“三书”强化廉政建设

　　在吉利区地税局，每年年初，局领导班子与全体干部职工签订的“三书”颇引人注目。

　　所谓“三书”，一是《党风廉政建设目标管理责任书》，二是《行风自律保证书》，三是《八小时之外活动保证书》。“三书”的签订，对党风廉政建设起到积极作用：确保各项工作任务落到实处，真正起到“关口前移、警钟长鸣”的效果。该局被市局评为党风廉政建设责任目标先进单位。

　　去年2月，该局结合实际，依托税收执法责任制自动化考核信息系统，对税收执法质量进行评议考核，强化每名税务执法人员的过错责任追究，每季度进行考核，对完成好的个人给予一定经济奖励，违反规定的不仅每次给予一定经济惩戒，还取消当事人各种评先资格。

　　此举大大规范了执法行为。到目前为止，该局参评的23名干部职工中，基本上每次考核的执法正确率都在99%以上，这种好做法也得到上级了的充分肯定。

　　服务达到“5S”标准

　　在吉利区地税局，该局纪检组长罗德胜介绍的“5 S”服务理念，听起来颇有新意——

　　一是微笑（Smile）服务：要求税务人员要始终面带微笑为纳税人办理各项涉税业务；

　　二是专业（Skill）服务：管理人员以加强税源分析为突破口，按月与纳税人对企业运营情况进行定量和定性分析、静态与动态分析；

　　三是便捷（Simple）服务：简化办税程序，合并服务窗口，一件事情能在一个部门或环节承担的，集中在一个部门或环节办理，开通“直通车”服务通道、电话预约上门服务等服务形式；

　　四是高效（Speed）服务：严格落实限时服务制和首问负责制，纳税人提供的涉税业务迅速办理、迅速落实，最大限度节约办理时间；

　　五是满意（Satisfaction）服务：通过全面学习税法、基本礼仪、举止言谈、心理学知识等，在纳税服务过程中展现税务人员良好的精神面貌和素质，最终让纳税服务真正让纳税人满意。去年，该局纳税服务大厅被市局评为全市十佳，即是对上述标准的充分肯定。

　　据介绍，去年以来，该局深入开展了“规范执法、优质服务、努力为纳税人办实事办好事”活动，全局干部职工的服务意识、责任意识和效率观念得到强化。正是由于日常工作中上述扎实的工作做铺垫，该局最终取得全区政风行风第一名的好成绩，也在情理之中了。

　　展望今年，范广森局长表示，该局将认真贯彻国家、省、市、区一系列重大决策部署，充分发挥税收职能作用，抓好组织收入、税收管理、纳税服务、基层建设、队伍建设等工作，着力打造服务品牌，为促进吉利经济平稳较快发展、构建和谐吉利作出新的更大的贡献。

　　本报记者李松战通讯员 孟华