本报讯 当前，全市政法机关通过持续不断地开展“规范执法行为、促进执法公正”专项整改活动，使整体执法水平逐步提高，执法乱作为的现象得到遏制，但一些部门和干警中还存在不认真履行法定职责以及不作为行为，影响了政法机关的形象和人民群众对政法机关的执法满意度。为了进一步规范执法行为，促进执法公正，集中解决突出问题，提高人民群众对政法机关的执法满意度，推动“队伍建设年”活动的深入开展，市委政法委根据《市委政法委案件评查工作实施办法（试行）》和《洛阳市重点案件集中评查工作方案》，决定用5个月的时间，在全市政法机关组织开展对重点执法环节上办理的案件，进行集中评查活动。

　　这次重点案件集中评查活动分四个阶段进行：

　　（一）学习动员阶段。时间：5月5日至5月15日。各级政法部门要组织广大政法干警，集中学习相关法律法规和上级机关的有关办案规定，并采取考试、考核，使全体政法干警把办案程序和相关规定牢记在心、严格执行。各地、各部门要结合实际，研究制订具体的工作方案，确保集中评查工作顺利开展。

　　（二）自查自纠阶段。时间：5月16日至6月30日。各级政法部门要对正在办理的列入这次集中评查范围的案件，和涉法涉诉信访案件进行排查，采取自查、复查、互查和集中评查的方式，逐案进行对照检查。对发现的有问题案件，立即进行纠正；对相关责任人，要按照有关规定进行责任追究。对一时不能纠正到位的，要明确责任人，明确工作措施，限期进行纠正，并及时向当事人通报情况。对在自查自纠阶段不能纠正到位的案件，逐级报市案件评查委员会办公室。

　　（三）抽查评查阶段。时间：7月1日至8月31日。市县两级党委政法委要组织检查组，采取明查暗访、重点抽查、交叉检查等多种形式，深入基层和执法一线，进行抽查检查。既要检查政法各部门集中评查工作的组织开展情况，又要抽查重点案件，特别是要注意从涉法涉诉信访案件中发现问题，督促相关政法部门纠正到位并向当事人反馈。对不能及时纠正的案件，要组织进行集中评查，研究纠正整改措施，督促问题解决。对检查抽查中发现的该排查未排查、该纠正未纠正、该报告未报告，以及严重不负责，造成案件久拖不决或者其他严重影响的，要严肃追究有关人员的责任。对集中评查工作效果不明显、违法办案问题仍然突出、群众反映强烈的地方和政法部门，要责令进行补课，必要时组织进行专项执法巡视。

　　（四）建章立制阶段。时间：9月1日至9月30日。政法部门要对集中评查工作中发现的有问题案件进行总结，认真分析查找产生违法办案的主、客观原因，在健全完善执法责任制和责任追究制上下工夫；进一步明确行为规范，严格工作流程，落实监督责任，健全预防违法办案的长效工作机制，防止边治理、边整改、边发生。

　　此次评查重点是，主要针对上级机关转办的，有关领导批示的，人大代表、政协委员提案、议案涉及的，新闻媒体曝光的，群众反映强烈的各类案件，认真查找和立即纠正存在的问题。重点评查各级政法机关2008年以来办理的以下几类案件：超审限的民商事审判案件和行政审判案件；有可供执行的财产、不能在法定期限内执结的执行案件；超期羁押犯罪嫌疑人、被告人和不能在法定期限内作出处理决定的刑事案件；不立案的刑事案件；不批捕的刑事案件；不起诉的刑事案件；上级法院发回重审后，检察机关撤回起诉的刑事案件； 适用缓刑的刑事案件；决定撤案的刑事案件；其他人民群众反映强烈的案件。

　　集中评查活动结束后，市委政法委将总结正反两方面的执法典型，对办案数量多、质量高、社会效果好的基层一线政法干警和部门，大张旗鼓地进行宣传和表彰奖励，促进执法公正的决心和行动；对有效防止违法办案问题产生的典型执法规范和经验，及时进行总结推广；对存在严重执法过错、人民群众反映强烈的个别干警，将采取各种形式进行警示教育和法制培训，切实提高执法水平，为进一步提高执法质量，提高人民群众对政法工作的满意度提供强有力的保障。                                    （韩杨鹏）