送法上门，服务企业。

　　作为涉外企业地方税收的征收管理机构，市地税局涉外税收管理分局以依法治税、服务纳税人为宗旨，全体税务干部怀着对税务事业的忠诚与热情，不仅用真诚服务搭建了一座税企沟通的连心桥，更得到了广大纳税人满意的微笑和赞誉，连年被省地税局评为先进单位，近三年连续获得市地税局税收先进单位殊荣。

　　成立于1996年的市地税局涉外分局，除直接对市区外资企业进行日常管理外，还负责对全市涉外地税征收的指导和管理。随着我国对外开放力度的不断加大，全市涉外企业税收收入逐年持续稳定增长，从成立之初的1103万元增长到去年的15512万元，累计实现税收5.3亿元，为地方经济发展作出了不可磨灭的贡献。

　　该局又好又快发展的秘诀何在？采访中，市地税局涉外分局局长刘元慧开门见山说：“紧紧围绕组织收入这一中心工作，贯彻落实科学发展观，不断强化税收征管，加强队伍建设，构建和谐征纳关系，高标准服务好全市涉外企业。”

　　以组织收入为中心

　　咬定青山不放松

　　涉外分局是代表国家管理外资企业地方各税的职能机构，良好的社会形象至关重要。在组织收入工作中，该局始终本着“外事无小事”的原则，毫不动摇地坚持“依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，做到依法征税，既不人为调节收入进度，有税不收，也不寅吃卯粮收过头税，全面加强涉外税源管理，确保各项税收收入的稳定增长，并结合涉外税收实际情况，认真研究制订实施涉外分局税收收入稳定增长机制实施办法，通过全面分解征管、税政增收目标，分行业、分税种任务落实到人，对企业纳税行为进行严密监督，加大了精细化管理力度，把握住了组织收入主动权。针对涉外重点税源多集中于电信业、房地产业、酒店业、商业的特点，专门对此类企业实施重点监控管理，及时收集其财务信息，加强税收分析和预测，提高了分析预测质量，有效保证了税收收入的稳定增长；同时，坚持“既抱西瓜又捡芝麻”的原则，抓大不放小，继续抓好城市房地产税、车船税、土地使用税、印花税等小税种征收管理，既有效促进了各项税收的均衡发展，更确保了税法的严肃性，在大力组织收入的同时，切实提高了税收质量。

　　落实税收优惠政策

　　优质服务见真情

　　为打造服务型地税机关，该局以满足纳税需求为目标，响亮地提出了“一切为了纳税人，为了一切纳税人，为了纳税人一切”的口号，引导广大地税干部牢固树立“税收就是服务，服务就是形象”的观念；为纳税人提供周到的事前、事中、事后“三位一体”的全程服务，主动接触即将开业和新开业户，引导他们办理涉税事项，为纳税人提供细致入微的事前服务，整合业务流程，简化办税手续，为纳税人提供规范、高效、零缝隙的事中服务，开展纳税辅导，保护纳税人合法权益，为纳税提供贴心的后续服务。

　　该局始终牢固树立“不落实税收优惠政策也是收过头税”的观念，不折不扣地把支持外商投资企业发展的各项税收优惠和减免税政策落到实处，仅去年就上报审批54户，免征税额2439万元；建局10多年来，共审批减免外资企业城市房地产税和车船使用牌照税1.5亿元，把企业该享受的减免税政策落到了实处，有力地支持了外资企业的发展。

　　创新年检方式，以服务纳税人为宗旨，该局每年4月起，与市商务局、财政局、工商局等7部门联合，对我市外商投资企业进行网上联合年检，既增加了执法的透明度，又减轻了企业负担，树立了执法机关的良好形象。

　　国际税收服务亮点纷呈。一是严格执行税收协定，加强对外国居民税收监管，认真做好税收情报交换工作；二是严格把关，做好非贸易及部分资本项目下售付汇税务凭证的开具及管理工作；三是反避税调查工作取得突破性进展，完善情报交换请求的催报和反馈制度，使国际税收工作更加规范化、法制化。日前，召开的2009年全省地税国际税收工作会上，该局喜获国际税收管理工作全部五项单项奖优秀单位称号及综合奖第一名的好成绩。

　　全面提高队伍素质

　　提升服务的效率

　　打铁还得自身硬。作为执法机关，百姓眼中的“权力部门”，廉政建设是加强队伍素质的基本保障。该局把反腐倡廉工作作为重中之重来抓，结合政治学习，扎实开展廉政文化进机关活动，开辟了公开栏，建立了廉政文化宣传栏，制作了廉政温馨提示语，营造崇廉尚廉的氛围，从源头遏制腐败土壤的滋生，构筑起拒腐防变的坚固防线，目前该局仍保持违规案件零产生，服务质量零投诉的纪录。与此同时，全面提高队伍的业务素质。每年初即制定税收业务学习和信息化知识培训计划，每月在税收例征结束后一周开展学习，在分局形成了浓厚的学习氛围，有效促进了全员业务素质提高；积极组织开展毽球、乒乓球和羽毛球比赛等文体活动，丰富大家的业余生活，通过这些活动进一步提高队伍的凝聚力和集体荣誉感，提升了服务效率。在金融危机日益肆虐的情况下，涉外型经济受到了严重冲击，税收收入的形势异常严峻，面对挑战，该局沉着应对，不等不靠，按照市地税局王学荣局长提出的“八个关注、八个强化”总体工作思路，立足工作实际，围绕热点、重点、难点问题，深入调研分析，强化科学管理，把“八个关注、八个强化”贯穿到地税工作的每个环节中，推动各项工作的扎实、有序、高效开展，确保税收任务稳定增长。

　　潮平两岸阔，风正一帆悬。面对新的形势、新的任务和挑战，市地税局涉外分局局长刘元慧正满怀信心地带领全局上下奋力开拓，全力推动涉外税收科学发展、跨越发展、和谐发展，在充满生机与希望的创业路上，描绘着涉外税收更加美好的明天！     （侯涛）