环境是吸引力，是竞争力，是一个地区最过硬的品牌。实现经济社会又好又快发展，必须有一个好的发展环境。

　　近几年，我市的发展环境不断优化，服务经济发展的意识和水平明显提高，洛阳正在成为投资兴业的热土。但是，与发达地区相比，与投资者的要求相比，与实现我市发展目标的需要相比，洛阳的发展环境仍需进一步优化。确保学习实践科学发展观活动收到实效，促进洛阳经济平稳较快发展，就要下大气力优化环境，着力整改诸如开放但不开明、党政机关效能低下、加重企业负担等问题，营造一个近者悦、远者来，要素充分流动，财富充分涌流，企业平安经营的良好环境。

　　着力整改开放但不开明问题。思想开明程度决定着对外开放的广度和深度，一个地区的思想越解放，开放的程度就越高，发展的空间就越大。当前，在我市一些干部头脑里，还存在着封闭保守、画地为牢的狭隘观念，存在怕丢位子、怕抢饭碗、怕占市场的思想，导致招商引资、外贸出口、对外经济合作等领域中出现好项目自己干、不好的项目让别人干，只能引进来、不能走出去等现象。 对此，我们要以开展学习实践科学发展观活动为契机，破除思想认识上存在的障碍和误区，树立更加开明的对外开放理念，以开阔的胸襟、开放的诚意，算大账、看长远、谋发展，为实现经济社会又好又快发展打牢坚实的思想基础。

　　着力整改党政机关效能低下问题。优化发展环境，干部的工作作风居于主导地位。干部的工作效能、服务水平和服务质量，直接关系到洛阳发展环境的优劣，关系到经济发展质量的高低，关系到全市发展速度的快慢。当前，在我市机关工作中“慢”和“拖”的问题依然存在：工作部署慢、推进慢；出现问题决策慢、协调慢；对企业和个人的请办事项受理慢、办结慢。优化发展环境、转变工作作风，需要机关工作人员树立正确的事业观、工作观、政绩观，需要加快建立科学的决策机制、系统化的工作推进机制、高效的公文运转机制、反应迅速的执行机制，提高党政机关效能；需要强化政府诚信意识，凡对公众承诺的，都要以行动和效果取信于民，切实提高政府公信力。

　　着力整改加重企业负担问题。有一流的企业才有一流的城市，没有企业的发展壮大，就没有城市竞争力的提升。当前，受世界金融危机的影响，我市部分企业特别是矿业及中小企业生产经营面临一定困难。任何针对企业的乱收费、乱罚款、乱摊派行为，任何名目的检查评比活动，对企业正常发展都是雪上加霜，对企业顺利攻坚克难都是额外负担。广大机关干部要以企业服务年为契机，真正树立服务意识，通过走进企业、融入企业，及时掌握企业迫切需要帮助解决的突出问题，找准企业的需求点、困难点和为企业服务的着力点，切切实实为企业排忧解难。