本报讯 （见习记者 孙自豪）8日上午，市行政服务中心副主任毕良志遇到一件颇为郁闷的事——前来登记注册食品加工企业的范先生因不知情，拒绝了工商局窗口向其发放的《联合审批申请书》——殊不知，联合审批是对申请人有百利而无一害的好事啊！

　　“范先生怕增加麻烦、增加开支，其实大可不必。”毕良志介绍，近日，市政府下发文件，在全市推行旨在减少审批环节、简化审批手续、缩短审批时间、提高审批效率的行政许可联合审批工作机制——由市行政服务中心牵头协调，采取联合踏勘会审、同步实施审批、限时办结等方式，解决现行串联审批的弊端，最大限度地方便、服务企业和群众。

　　市工商局在市行政服务中心设立窗口，对要求实行联合审批的企业进行名称预先核准登记，向申请人发放《联合审批申请书》，并根据申请表填报《联合审批报告书》，确定参与联合审批部门名单等内容，并随即报告联审办公室。联审办公室将在1个工作日内抄告有关协办部门，并立即进入同步审批、限时完成阶段。对一些重大审批事项，市行政服务中心将组织相关部门进行联合踏勘、联审会议等。

　　毕良志说，在推行联审制度的同时，我市还确定了“缺席默认”、“超时默认”等制度。“缺席默认”指联审单位在接到通知后无故未派人参加，即视为同意，并要严格按照会议决定执行，由此产生的后果由缺席单位负责。“超时默认”指项目审批必须在办事时限内完成，无正当理由超时的，即视为同意，并办理相关许可手续，由此产生的后果由超时单位负责。

　　据介绍，市有关部门从去年11月就开始探索联审机制，并以新改制成立的洛玻玻璃纤维有限公司注册事项进行试点。通过召开相关部门联审会议分解落实任务，并确定专人全程跟踪、协调、督促，仅用10天时间就办结了注册事项的全部手续，该公司及时享受到了国家有关优惠政策。

　　“过去申请人‘多家挨个跑’，现在完成全部审批只需进一个门、填一个表、交一套材料——变过去的串联审批为并联审批，能够有效地‘将企业与党政机关打交道天数降到10天之内’，同时也突出了审批部门的‘服务’宗旨。”市行政服务中心主任、市效能促进局局长李秋阳向记者透露了一项行政审批提速后的统计数据——40个部门的477个行政许可（服务）项目办理时间由原来的7438个工作日，缩减到了3250个工作日，办理效率提高了56.3％。

　　毕良志强调说，所有具有行政审批（服务、收费）职能的行政事业单位（包括垂直单位），和包括市场准入类、行业管理类和投资项目类在内的所有行政审批事项均列入了联合审批范围，并成立了以市政府有关部门领导为成员的领导小组——可谓万事俱备，只欠申请人的“联审申请”。