领导夜间深入一线督查工作。 　　帮扶老人，确保游客安全。 　　爱心服务站方便游客。 　　邮展、花会开幕前的“战前宣誓”。 　　疏导交通。 　　午餐吃在岗位上。

　　在学习实践科学发展观的过程中，市交警支队党委高度重视，周密组织，深入研究，敢于创新，把学习实践科学发展观的过程变成促进交通服务水平的过程，把服务经济建设、以人为本、实现全面协调可持续发展、统筹兼顾的理念贯穿于全市道路交通管理工作实践中，努力打造服务型警队新形象，赢得了社会各界和中外游客的广泛赞誉。

　　扎实推进 深入学习见实效

　　按照市委的统一部署，交警支队成立了以市局党委委员、局长助理、支队队长李松民为组长，政委申晓伟、副支队长王合轩为副组长的深入学习实践科学发展观活动领导小组，结合交通管理工作实际，研究制订了学习实践活动《实施方案》和《整改落实方案》。

　　在学习实践活动中，支队各级领导带头深入学习、带头宣讲辅导、带头调查研究、带头解放思想、带头分析检查、带头破解难题、带头边整边改、带头撰写报告，用自己的模范行动影响、感染周围的人，让全体民警把为民服务变成了每个人的自觉行动。

　　围绕“如何处理好从严治警与从优待警的关系”、“管理与服务的关系”、“当前与长远的关系”和“裁定与调解、案结与事了的关系”四个专题，认真组织人员，深入开展调查研究，进一步明确了方向，理清了思路。为便于民警学习，支队政治处印制了1000张学习卡片，发放到全体民警手中。支队各单位通过各种形式的宣传，浓厚学习氛围，共制作宣传板报19块、学习园地23个、悬挂横幅14条。支队政治处编发学习实践科学发展观专刊13期，及时通报活动动态和好的做法，有力地推动了支队学习实践科学发展观活动平衡发展、稳步推进。尤其是从解决交通管理实际问题入手，实现了“三个突破”：

　　——科学调研，在交通标线、信号灯控制、组织交通流量上实现创新和突破。

    一是在信号灯设置上实现突破，新购置35台移动式太阳能信号灯配发各执勤大队，用于无信号灯路口及处置突发事件；二是在交通标志标线上实现创新，支队打破原有的道路标线“黄白”的束缚，施划了色彩斑斓的“温馨标线”。在市中心医院门口等9处施划彩色的人行横道交通标线，配以牡丹花、心形、五环形、条形码等图案，标注“出入平安”、“走向健康”等字样，在人行横道线两个入口冠以“幸福通道”、“文明人通道”等温馨的称呼，将4月的洛阳装扮得更加光彩亮丽。三是在调整上大胆尝试，在城市中心区实行单双号行驶，取得了明显效果。在世界邮展和牡丹花会期间，估计车流量将大幅增加，洛阳现有道路无法满足行车的需要，为从源头上解决这一问题，支队在报市政府批准后发布公告，4月1日至20日，在新街以西、洛河以北、瀛洲路天津路以东、道南路以南的区域，对本市车辆（除特种车辆外）实行单日按车牌尾数单号、双日按车牌尾数双号行驶通行的措施，对外地车辆及洛阳的出租车不分单双号。单双号通行的实施，有效缓解了市区的交通压力。邮展结束后，城市中心区交通压力有所缓解，支队充分进行调研，对车辆限行措施进行了相应调整，实行按尾号数字当日停驶。

　　——提前谋划，挖掘社会资源，在停车管理上实现新突破。

　　为解决邮展、花会期间市区停车难的问题，为中外游客提供方便，支队在城市区停车矛盾最为突出的部分路段设置临时占道停车场86处，施划停车泊位3500余个。在邮展区和牡丹公园等主要景点又借助社会资源新增2819个临时停车泊位，极大地缓解了因游客猛增带来的静态交通压力。

　　——统筹协调，在交通综合整治上实现新突破。

　　随着城市车流量的增加，原有部分公交车站点设置已不能适应当前形势发展的需要，在一定程度上成为造成交通拥堵的因素之一。为此，支队积极向市委、市政府汇报，取得政府的支持，会同城建、公交总公司对公交站点的设置重新调整，并对中州路等主要干道的站点进行港湾式改造。站点的重新设置和港湾式改造，既方便了群众乘车，又缓解了车辆拥堵。为弥补交警警力不足，借助社会力量维护行人和非机动车交通秩序，邮展花会期间，支队共组织40所驾校的5000名交通志愿者，协同由团市委牵头组织的1000名青年志愿者，在周六、周日高峰期间到路口维护交通秩序，收到了良好的效果。

　　甘于奉献 努力提升队伍形象

　　办理车驾管业务一直是群众关注的焦点，为更加方便群众办理车驾管业务，实现服务窗口前移，支队在推出一系列便民为民服务措施的同时，按照先试点后推广、积极稳妥的原则，推动车驾管业务前移，最大限度地方便人民群众办理业务。一是在具备条件的县（市）车管所增加办理车驾业务。二是在具备条件的“4S”汽车专卖店办理上车牌业务。三是研究推行车驾管业务进社区服务。

　　打击办理车驾管业务黑中介和二道贩子是整改的重点。一方面，按照省总队要求下放业务，从根本上解决资源紧缺问题，从源头上铲除黑中介和二道贩子滋生的土壤；同时，加强对民警、职工和临时工的教育，对违法违纪人员硬起手腕严肃处理，截断利益链条；严格考试纪律，实行考官及有关办事人员和外界隔离制度，并利用科技手段减少人为因素。

　　为迎接世界邮展和牡丹花会，支队开办了迎花会保邮展综合素质培训班，在全市交警中开展洛阳基本市情、文明礼仪和交警常用英语等方面培训，共举办培训班16期，培训民警617人次，提高了交警的综合素质，提高了民警服务外国游客的能力和水平。同时，从完善各项规章制度入手，教育民警严格按照各项工作制度办事，把热情服务作为为民服务首要工作来抓。

　　——全市交警恢复在道路中间指挥交通的做法。支队班子、中层领导和机关民警发挥表率作用，支队班子成员分包岗点上路指挥，明确15个重点岗作为形象岗，其中解放路岗等6个岗作为“工人先锋号”，开展“双创”活动。

　　——保障大型活动圆满成功。支队上下实行分包责任制，各单位树立“一盘棋”思想，全体民警严格落实交通管制措施，形成了支队统一指挥、各单位各负其责、协调配合交通管控体系。

　　4月9日晚，邮展、花会开幕式有数万名观众、演员、工作人员以及数千辆机动车在新区体育场会集，700余名交警从中午1时上岗，一直工作到晚上11时30分。第二天凌晨5时，民警又投入到了世界邮展开馆仪式现场交通保障任务中，其间，参加活动的重要领导、国内外贵宾的交通警卫保障任务一个接一个，随着一条条指令有序下达，各项警卫任务衔接得井然有序。广大交通民警以自己的辛勤付出，确保了邮展、花会期间的交通安全保卫任务及150余项大型活动和各级交通安全警卫任务得以圆满完成。

　　——设计制作出“非机动车道温馨停车牌”，在部分路口进行实验，初步得到社会各界和广大市民的认可和褒扬。

　　——对因违犯交通安全法被行政拘留人员实行接送制度。支队党委研究决定，对因违犯交通法被拘留的驾驶人，在其拘留期满出所时各大队要负责接回市区，并送上矿泉水或毛巾、香皂等。目前，已接送违法拘留人42人，取得了非常明显的社会效果。同时，建立了与交通事故当事人及其家属沟通机制，要求事故处理民警到交通事故当事人的家里走访，到医院看望受伤的事故当事人，设身处地为当事人考虑，最大限度地维护当事人双方的利益，体现人性化管理。

　　——开展了“四个一千”（一千名民警、一千名学生、一千名车管干部和驾驶人、一千名青年志愿者分时段、分岗点协助交警维持交通秩序）活动，为交通秩序管理工作注入了活力。在此基础上，自3月21日至4月15日，我市40所驾校开辟交通安全实践课，先后有5000名学员加入维护交通秩序的行列中，在实践过程中深化对交通安全法的理解和认识，增强交通安全意识，为各项任务的顺利完成提供有力保障。

　　——发扬吃苦耐劳、不怕困难的精神，一心一意保畅通。在花会开幕式安保现场，六大队民警张彭波高烧不止，但他没有请假，一直坚持工作，4月9日中午累倒在岗位上，可他输了2瓶点滴后，又继续投入当晚邮展花会开幕式交通保障工作中，直到深夜23时；七大队协警王伟超的儿子年仅4岁，4月3日玩耍时不慎摔伤，导致左侧锁骨骨折，他让妻子照顾受伤的儿子，自己正常工作，只是利用休息时间回家探望；驾管所的王园园把年仅1岁的女儿送到父母家，和在支队工作的爱人共同参加开幕式交通保障工作；去年元宵节，一大队大队长邢廷旭在执勤中受伤，左腿膝盖粉碎性骨折，经过前期治疗，膝盖内还留有一块起支撑作用的钢板，按照医院的治疗计划，他本应在今年3月份做第二次手术取出钢板，但考虑到今年邮展花会期间辖区面临难以想象的交通压力，他毅然作出决定——推迟手术时间，哪里交通保障任务最重哪里就有他的身影。

　　这样的民警还有很多很多。花会期间，全市交警放弃了所有的节假日休息时间，加班加点，每天工作至少在12个小时以上，共疏导、指挥来洛观光、旅游车辆200余万台次。各大队以“交通高峰不下民警不下班、商店不关门民警不下班、景区（点）不关门民警不下班”为原则，把能用的警力全部放到路面加强指挥疏导。一大队在王城公园、国家牡丹园、国际牡丹园，二大队在东周王城广场周边，三大队在牡丹公园、西苑公园，四大队在真不同饭店周边，五大队在我市东出入口、白马寺、神州牡丹园，六大队在龙门、关林，七大队在新区博物馆、国花园、音乐喷泉，高速大队在高速公路站口等处派出重兵，合理分流，科学疏导、严防死守，确保交通畅通。机关各职能部门组成的机动组全部加强到主干道路和景区周边道路，积极进行指挥疏导。各县（市）、吉利区交警大队严格路面管控，白天有警车，晚上有警灯，保障了310、207国道和洛栾旅游通道等主干公路和旅游线路的安全畅通，并抽调警力，积极配合支队搞好大型活动和警卫任务的保障。

　　市局党委委员、局长助理、支队长李松民、支队政委申晓伟以及其他支队党委成员在各项任务保障中，既为指挥员又为战斗员，与民警们一起工作在一线，吃饭在一线，极大地鼓舞了全体民警的士气。

　　正是因为有这样一群默默无闻、无私奉献、舍小家为大家的民警和这样一支特别能吃苦、特别能战斗的交警队伍，才保障了世界邮展和花会期间全市道路交通的安全、畅通。

　　热情服务 让人民群众得实惠

　　交警支队从人民群众最关心、最直接、最现实的需要入手，将“4S”服务理念引入交通管理工作，特别是窗口服务单位，让交通管理的成果惠及百姓。

　　在办理车辆、驾驶人业务中，积极实行“一窗式”服务，车驾管业务推出“朝九晚五”工作制，弹性延时工作制，实行预约上门入户服务等一系列措施。电子排队叫号系统，体现了人性化服务。这套系统由取号机、呼叫器、窗口显示器、通讯控制器和语音系统组成，取号机的显示屏上清楚地显示有“期满换证”、“驾驶证转入”、“摩托车申报”等各项驾驶人业务，办事群众只需轻触取号机显示屏上相应的业务，就可以很方便地从取号机上领取一张“排队号票“”，领取“排队号票”后，即可在等候区等待叫号。当语音提示、等候区的显示屏显示到自己的号码时，群众即可持自己的“排队号票”来到相应的窗口办理业务。

　　针对驾驶人考试过程中存在考试员一人说了算、无人监督的弊端和预约时间过长的弊端，支队推出了考试监督员制度和错时预约考试制度。在当日考生中选出代表，组成考试监督员队伍，挂牌上岗，由考试监督员对考试过程、考官的服务态度、考试纪律及考试评判结果实施监督评议。

　　推行预约上门入户服务制度和“首席服务官制度”。凡企业、个人购买新车3辆以上，经预约支队车管所可上门进行入户服务，对偏远山区、大型企业上门年检服务。定期上门沟通、交流，征求企业意见，随时提供车管业务服务，最大限度地为企业排忧解难。车管所创新服务模式，认真搞好延伸服务，开通办理临时牌照业务绿色通道，在市安通汽车检测站、市源信旧机动车交易市场、旧机动车交易市场三处开通办理临时号牌业务，双休日、法定假日车管民警也照常办公，减少购车群众办事环节，缩短办事时间。

　　实行首问负责制和弹性延时工作制。接待群众的第一位民警必须耐心细致地解答群众所问事项，详细告知群众办事的程序和所需资料，以热情周到的服务使群众少跑冤枉路；各服务窗口民警不办理完最后一项业务不能下班。

　　完善多项交通违法信息查询体系，开通异地代收系统。支队在开通触摸屏查询、语音台查询、小灵通短信查询、洛阳交通广播电台栏目热线查询4种交通违法查询方式的基础上，在支队互联网网站上开通违法信息查询系统，通过移动公司开通移动手机短信查询。对于洛阳本地车辆在本省其他地市的交通违法行为，在支队即可接受违法处理，使群众少跑腿。

　　在邮展花会期间，市交警支队从点滴小事做起，开展便民利民服务。支队在全市主要景点、岗亭设置了20多个“洛阳交警免费茶水服务站”，配置了打气筒、急救箱、茶水桶、修车工具等，开展便民为民服务；各单位认真落实支队面向社会推出的精细化管理、人性化服务六项承诺，在景区（点）、繁华场所、出入市口、交警窗口单位，形成了一道热情欢迎四海宾朋、周到服务八方游客的亮丽风景线。二大队出资2000多元购买了便民服务用品，为群众提供八项服务。五大队在外地车辆经过较多的高架桥、东花坛两个岗设置便民服务点，每天为外地游客提供咨询数百人次。

　　4月11日上午，七大队中队长刘辉和民警刘斌正在新区体育馆北门执勤。10时30分，从太康西路走来一位老人，他神情焦急，面色慌张。刘辉赶忙上前询问情况。由于情绪激动，老人显得语无伦次，断断续续地说着“丢了，找不到了”的话。刘辉把老人带到王城大道太康路口的交警便民服务站，为他倒好茶水，一边安慰他，一边耐心地询问情况。原来老人名叫王树森，是来自哈尔滨的邮展代表，老伴是哈尔滨的剪纸艺人，参加在新区羽毛球馆举办的艺术展。王老与老伴约好在羽毛球馆见面，可他一早从新区博物馆展区出来，不想因为道路不熟、游客太多，迷失了方向，找了近两个小时仍没有找到羽毛球馆。刘辉和刘斌驾驶摩托车带着老人进入展区，边走边问。经过近一个小时的寻找，终于在一家名为“单虹剪纸”摊位前找到王老的老伴，两位老人见面后相拥而泣。王树森老人紧紧抓住刘辉的手，将300多元塞进他手中。刘辉一边将钱放回老人手中，一边说：“帮助您是我们每一位洛阳交警都应该做的，这钱我不能要，祝您在洛阳展出成功，玩得愉快！”王老激动地说：“我到过全国很多地方，像洛阳交警这么好的服务，我还是第一次见到。我回到哈尔滨一定要宣传洛阳，宣传洛阳交警，让更多的人了解这个美丽的城市。”

　　4月20日下午4时许，正在执勤的九都凯旋中队民警许鹏楠发现一辆由南向北行驶的黑色轿车由左转弯道违法驶上直行车道，便上前将该车拦下。该驾驶人认识到自己的违法事实，民警对其进行了批评教育，随后，该驾驶人匆忙离去。20分钟后，回岗亭休息的许鹏楠突然发现桌上放着一个鼓鼓囊囊的公文包，打开一看，里面有现金1万余元，还有各种报销发票凭证，近10张银行卡和证件等物品。许鹏楠发现公文包内有一张医保卡，名字是刚才那位驾驶人的，还有一个某单位的内部通讯录，上边也有驾驶人的名字。他拨通电话后，对方十分感激。

　　花会期间，像这样急群众所急、想群众所想，真心实意为游客排忧解难、提供服务的好人好事层出不穷，在河洛大地奏响了一曲又一曲洛阳交警便民、利民、为民、亲民的乐章,得到了市委、市政府、市局党委和社会各界、外地游客的一致好评。

　　（郑宣/文 照片由市交警支队提供）