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国家产业振兴规划带来新机遇
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2009 年 5 月 16 日 星期    【打印】  
政策解读
国家产业振兴规划带来新机遇
  今年1月中旬以来,国务院多次召开常务会议,审议并原则通过了汽车、钢铁、纺织、装备制造、船舶工业、电子信息、轻工、石化、有色金属产业和物流业等十大产业调整振兴规划。

  市发改委负责人介绍,根据上述规划,我市要求有关企业有针对性地尽快策划未来三年要实施的重大项目,报市和省发改委作为争取国家和省资金支持的项目储备库。目前,我市已策划上报项目79个,总投资241亿元。

  国家十大产业振兴规划,会对我市工业带来哪些积极影响?市发改委有关人士进行了解读。

  汽车产业

  【我市机遇】 我市是河南省规划建设的五大汽车零部件建设基地之一,但在整车领域发展缓慢,缺乏龙头企业,辐射带动和拉动作用不强,关键零部件方面缺乏关键技术。我市可充分利用国家实施新能源汽车战略之机,壮大新能源汽车动力锂电池核心配套产业,并进一步完善产业链,在技术革新方面大力优化我市汽车零部件产业结构。

  【下一步工作】 加大政策宣传力度,特别是在报废三轮汽车和低速货车换购轻型载货车给予一次性财政补贴方面,要针对农村市场做好前期宣传,建议优先购买一拖彪马汽车基地有限公司、中集凌宇汽车有限公司的客车、轻卡等产品。

  天空能源(洛阳)有限公司拥有多项具有自主知识产权的核心技术,在大功率、大容量锂离子动力电池方面具有国内领先水平。下一步,该公司要积极争取国家对其电动汽车动力总成科技攻关项目和锂离子动力电池产业化项目给予资金支持;中集凌宇公司要积极开展纯电动公交车、轻型客车、工程车的研发。

  大力引导各商业银行加大对中集凌宇、一拖彪马等整车生产企业产品销售的信贷支持力度。

  船舶工业

  【我市机遇】 目前,全球新船需求的高峰期结束,这意味着船舶修理兴盛期即将来临,未来船舶配套产业蕴藏巨大商机。修船业务的发展,将为我市河柴重工进一步提高中高速大功率船用柴油机、柴油发电机组等产品市场占有率带来机遇。

  【下一步工作】 河柴重工要抓紧船用中高速大功率柴油发动机生产能力提升,加快气体机产业化等在建项目建设进度,做好国家资金争取工作。

  装备制造业

  【我市机遇】 以当期开工建设的铁路客运专线、西部干线铁路、煤运通道和城市轨道交通建设项目为依托,以南车洛阳机车厂为主体,重点发展高速养路机械和城市轨道交通车辆。

  以国家核电站建设和石化、冶金振兴规划确定的工程为依托,以中信重工为主体,发展大型核电设备铸锻件、大型空分设备、大型冶金成套设备和余热回收装置等。

  以农业现代化和全国千亿斤粮食增产工程建设为依托,以一拖集团和洛阳中收装备为主体,发展新型农业机械和大型谷物联合收割机等农业机械。

  规划中明确提出“提升基础部件等配套产品的技术水平”,以洛阳LYC和轴研科技为依托,发展高速动车组、精密数控机床、风力设备等配套的高精密轴承和大型轴承圈锻件等轴承基础部件。                                       

  【下一步工作】 督促南车集团加快南车洛阳机车有限公司总投资15亿元的城市轨道交通装备制造基地建设项目的前期工作进度,力争项目尽早实施。

  积极支持中信重工抢抓我国大力发展核电的市场机遇,利用中信重工的技术装备优势研发核电设备相关产品。

  发挥我市轴承产业的比较优势,加快推进洛阳轴承控股有限公司风电轴承项目、高速铁路轴承及精密轴承建设项目和洛阳轴研科技股份有限公司大型数控机床电主轴及精密轴承产业化、精密型重型机械轴承产业化项目建设进度。

  指导一拖集团、中信重工、洛阳LYC、轴研科技等行业龙头企业,积极谋划新项目,做好争取中央投资资金的申报工作。

  电子信息产业

  【我市机遇】 国家将出台鼓励光伏发电的扶持政策,启动国内光伏发电市场,开展光伏并网发电应用示范,这对我市硅及光伏产业将是一个重大机遇。

  国家将出台进一步鼓励软件产业和集成电路产业的若干政策,免除软件企业营业税,并支持优势企业并购重组,这对我市软件产业是重要机遇。

  【下一步工作】 进一步推动洛玻集团、中航光电、洛阳巨龙、天空能源、洛阳高新鸿业科技等企业,加快等离子体显示器玻璃基片项目和TFT型液晶显示器基板玻璃项目、光电连接器项目、TD-SCDMA终端和系统设备项目、新型电池、中间件及基于国产基础软件的应用软件开发项目的前期工作,推动洛阳高新鸿业科技、洛龙科技园等单位洛阳市软件外包园、洛阳集成电路设计服务中心等产业基地公共基础设施和支撑服务条件项目的前期工作。

  抓住国家鼓励光伏发电扶持政策契机,大力发展硅及光伏产业,加大项目谋划和推进力度,并规划建设兆瓦级光伏并网发电示范电站。

  纺织产业

  【我市机遇】 振兴规划中值得关注的内容,是关于技术改造的资金政策。中央财政要拿出较大的资金额度,以贴息贷款等形式,划定重点投向优势企业。我市纺织企业可把握这一机遇,抓紧谋划项目,在产业升级改造方面争取国家支持。

  【下一步工作】 目前,我市纺织企业已列入省2009年重点结构调整项目库的技改项目3个,总投资4.34亿元。下一步,要督促相关企业完善材料,争取上级资金支持。

  我市将出台政策,对来洛阳投资服装、鞋帽、玩具等行业建设项目的境内外客商及我市现有的服装、鞋帽、玩具等企业,在土地、税收等多方面予以政策扶持。

  我市计划年内有组织的赴上海、杭州、温州等地,进行中原浙江纺织工业园项目、印染项目、成衣加工等纺织相关产业招商引资活动,大力引进战略合作者。

  石化产业

  【我市机遇】 按照国家石化产业政策,将现有炼油装置做大做强是下一步炼油发展的主旋律。洛阳石化作为中西部最大的炼油企业之一,争取将新建1000万炼油项目列入国家“十二五”规划,将是一次难得的机遇。

  化工方面,我市可大力发展石化后加工、精细化工,把我市建成中西部最大的化纤基地;同时依托我省农业大省的资源优势,规划大化肥项目。

  【下一步工作】 赴国家发改委、中石化总部积极汇报,力争我市1000万吨炼油、100万吨乙烯列入中石化和国家“十二五”规划,确立中西部石化产业基地地位。

  做好现有企业拟实施项目国债资金的争取工作。目前,我市已经上报省重点结构调整项目库的技改项目总计11个,总投资56.3亿元。

  加大招商引资力度,积极引进战略投资者。重点进行45万吨PX、60万吨PTA、苯酚丙酮、双酚A、聚碳酸酯和PEGT(共聚酯)等重大石油化工项目招商引资;赴南方沿海精细化工发达地区重点进行聚烯烃塑料、聚酯化纤、医药中间体等精细化工项目招商引资;赴山西、义马等地重点进行合成氨、尿素、甲醇等煤化工项目招商引资。

  轻工产业

  【我市机遇】 农副产品深加工方面,在争取国家食品专项资金、食品安全专项资金的基础上,提升、重建一批我市具有一定影响力的食品企业。

  积极承接家电行业战略转移,由珠三角地区、长三角地区和环渤海等产区向我市转移。

  结合我市丰富的水利、农、林资源优势大力发展相关产业,如依托洛宁林木资源建立林纸一体化工程重点项目,木质画框、玩具等轻工项目。

  【下一步工作】 重点支持春都集团的搬迁改造项目,杜康集团生产线升级;同时依托现有巨尔、生生等乳制品产业基础,加大产业整合力度,积极引进战略投资者。

  完善优惠政策措施,努力实现冰箱、空调、洗衣机等重点产品研发、制造、集散以及具有一定科技优势的照明、日化、塑料、陶瓷行业向我市转移。

  钢铁产业

  【我市机遇】我市钢铁企业可积极抓住国家支持企业改造升级、调整品种结构、提升钢材质量、从城市区逐步退出的机遇,积极实施一批重大项目,推进结构调整和升级,并积极寻求与大型钢铁企业的联合重组机遇。

  【下一步工作】 积极谋划一批重大项目,近期要抓好永安特钢年处理150万吨(干基)红土矿生产线项目,拟利用黄河水泥已有的铁路专用线优势及球磨机、回转窑、联合储库等闲置装备与厂房,生产氢氧化镍钴、氧化铝、轻质氧化镁、氧化铬、白炭黑等产品。实施永安特钢整体搬迁项目,最终形成年产80万吨级镍铬合金及其延伸产品生产能力。

  积极推进孟津钢厂谋划特钢项目,逐步由普钢向特钢方向发展,提高企业的竞争力。

  有色金属行业

  【我市机遇】 规划提出,重点实施对符合产业要求、土地环保合法的骨干铝冶炼企业直购电试点。我市部分企业可以享受到这一优惠。

  规划重点支持代表先进生产力的骨干企业,围绕交通、电力、建筑、航天航空、国防军工等领域的填补国内空白、以产顶进、自主创新等方面的产品;通过大力发展高精尖有色金属深加工产品和新型合金材料,拓宽应用领域,满足市场需求。这些方面,我市均有具备相关条件的企业。

  【下一步工作】 新安电力、伊川电力的电解铝生产线,香江万基铝业氧化铝生产线,中铝洛铜铜板带熔铸生产线等,积极争取直供电。

  中铝河南铝业和洛阳有色院开展飞机用中厚铝板的试验项目;新电集团40万吨高精度铝板带项目考虑靠向高档中厚铝板方向,争取得到国家的支持;新电和伊电集团还要考虑再新建节能环保的电解铝项目,争取列入国家“十二五”发展规划中。

  中铝洛铜在加快现有10万吨电子铜板带项目建设的同时,研究对原有生产系统升级改造;洛铜集团加快镁铝合金生产线的建设,使项目尽快落地开工;新电集团、伊电集团可借助此次国家支持的机遇,加快原有电解槽的节能改造。

  洛钼集团和高科钨钼公司、汝阳金堆城、钼都冶炼、矿业集团等,积极谋划钨钼的深加工项目;七二五所在钛、铝、特钢等方面加大开发力度,争取项目支持;中铝洛铜在加快10万吨电子铜板带项目建设的同时,还要谋划新建高精度铜箔项目。

  市发改委负责人表示,国家发改委、工信部等部门正在对规划进行修改完善,规划细则将陆续出台。市发改委将密切跟踪国家十大产业振兴规划的最新动向,积极从中寻求发展机遇,促进我市产业结构优化升级。

  记者 李松战 通讯员 关玉凤

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