调解员到田间地头现场调解土地纠纷。 　　调解员到群众家中调解矛盾纠纷。 　　调解员入户调解宅基地纠纷。

　　人民调解员是疏导化解矛盾、平息群众纷争、服务和谐社会的实践者。他们扎根基层，熟悉民情，宣传法律，为了群众的安乐、社会的稳定不辞劳苦，不计报酬，牢牢固守“第一道防线”，用智慧和汗水，在河洛大地奏响了一曲曲和谐之歌。

　　在这里我们撷取了几个人民调解员在基层工作生活的鲜活事例，真实再现他们在不同场景扮演的不同角色。

　　面对难断的家务事

　　他们是“清官”

　　矛盾纠纷的产生往往有着较为复杂的原因，会涉及很多人。为了成功调解，调解员除了要向当事人了解纠纷原委外，还要从其他方面获取更多的信息，这样才能做到有的放矢地劝说，做到公平公正的调解，使当事人心服口服。民调员成了能断家务事的“清官”。通过对一桩桩、一件件矛盾纠纷的化解，他们维护了许多家庭的幸福，也给社会注入了和谐因子。

　　2008年11月5日早上刚上班，只见一个身着绿色上衣的年轻妇女，站在瀍河区瀍河乡调委会办公室门口瑟瑟发抖，她喃喃自语：“活不下去了，活不下去了……”该乡司法所所长、人民调解员张莲赶紧上前询问，得知她叫马兰，上有瘫痪在床的婆婆，下有两岁的儿子，生活压力很大，但丈夫王某十分凶悍，对她打骂就像家常便饭，还曾提着斧子威胁过她的父母，因闹矛盾而烧毁了自家的房子。两天前，丈夫又动手打她，并将她赶出家门。了解到情况后，张所长意识到问题的严重性，当即决定进行调解。

　　通过走访村干部和当地群众，张莲了解到事情的原委，马兰与王某已结婚4年，刚结婚时感情尚好，后来婆婆患脑溢血导致半身不遂，生活不能自理，卧床已有两年。在王某外出打工期间，马兰对婆婆照顾不周，以致多次发生家庭纠纷，这也影响了夫妻感情，经常吵嘴打架。村调委会也曾多次调解，但收效甚微。后来王某与马兰又因家庭琐事发生争执，王某殴打了妻子，妻子一怒之下便离家出走。

　　当了解到事情真相后，张所长在村干部和村调委会的帮助下，据理分析双方的过错，指出作为妻子不能因婆婆生活不能自理而嫌弃，应当孝敬老人，尽到自己的义务。张所长还批评了王某的家庭暴力行为，希望他能够多体谅妻子的苦衷，多做一些说服、劝慰工作，让妻子在心理上感到宽慰。同时，张所长还给他们讲解了《宪法》、《婚姻法》和《老年人权益保障法》等相关规定。经过耐心说服教育，王某和马兰都认识到了自身存在的问题，表示今后改正错误。如今，这一家三口恢复了当初的和睦。

　　面对群众的难题

　　他们是“参谋”

　　有的群众在自身利益受损时往往无所适从，民调员利用自身的优势替他们找到解决问题的途径，既有效维护了群众的合法权益，也避免了酿成更大的纠纷。民调员“理千家事，解万民忧”的良好口碑，也正是通过一起又一起矛盾纠纷的成功化解换来的。

　　2008年10月下旬的一天，西工区丹城社区民调员到居民龚某家进行民情调查时，了解到龚某前几天装修房子，在东方建材城某地板专卖店花1.6万元购买了地板，安装后出现质量问题，正为此事烦恼。在了解到情况后，民调员让他和商家协商解决的同时，又主动联系市消协，商定进行协调解决。第二天，社区民调员、消协人员和当事人一同前往现场进行实地查看，认定不是地板的质量问题，而是安装时出现的问题。由于安装工是由地板供应商安排的，因此认定责任在供应商一方，对此双方没有异议。

　　经调解，双方达成一致意见：由供应商将安装完的地板全部换掉，龚某自愿出资1万元，要求供应商换同品质、无色差、全新的该品牌免漆地板进行安装，安装该品牌地板按说明书承诺的标准让消费者满意为止，不再出现膨胀等现象。

　　几天后，龚某来到社区调委会感谢说：“谢谢你们，要不是你们，这事还不知道拖到啥时候呢。”

　　面对即将激化的矛盾

　　他们是“消防员”

　　随着社会的发展，人民调解工作不再局限于婚姻、邻里、赡养等传统领域，村务管理、损害赔偿、农民工维权等也纳入到了人民调解的工作范畴。

　　2008年7月以来，宜阳县柳泉镇英武村六组群众吃上了清澈的自来水，村民心里乐开了花，有群众风趣地说：“吃水不忘陈所长。”

　　为做好奥运期间的安全稳定工作，2007年7月份，柳泉镇司法所进行了一次集中矛盾排查调处活动。在该镇英武村进行矛盾排查过程中，六组群众向司法所反映，自2007年秋季以来，吃水问题一直得不到解决，群众意见很大。司法所了解到该情况后，一方面认真走访群众，了解详情，并积极做好群众的思想稳定工作；一方面迅速组织镇、村两级调委会对该纠纷进行调处。

　　经调查得知，2000年春季，柳泉镇英武村六组群众争取到上级部门的以工代赈项目。后由该村退休教师孙某到县有关部门进行协调落实该项目，在孙某的空闲地里打了一眼机井且修建了配套设施，建成群众饮水工程，解决了英武村六组60户群众的吃水问题。此后，一直由孙某负责无偿向水塔上水，并依据供水过程中实际产生的电费向群众收取水费。

　　2007年6月，该井水泵出现问题，请人维修不成后，孙某自己到县城购买了一台新水泵，自称价值3000元，让村民分担，但双方在水泵价值上发生争议。孙某觉得无偿服务群众耽误自己时间，有时还落人埋怨，觉得自己太亏，但由于当初公开承诺无偿服务，现在又不好意思提出要服务费，想借此机会多收一点。2007年秋季，孙某以六组群众拖欠水费为由停止向群众供水，致使60户群众只能到河边取水饮用。2008年入夏以来，由于雨后河水泥沙较多无法饮用，吃水问题严重影响了六组群众的生活，群众对此意见很大，成为群体性上访的隐患。

　　司法所掌握此情况后，认真制订了调解方案。首先组织群众选出代表，与孙某进行座谈，认真听取双方当事人意见；然后组织双方当事人针对争议焦点进行质询、质证；最后，司法所所长陈曦指出孙某在处理该问题的方法上确有过错，涉及群众利益的事项应由至少2人办理，这样才能保证公开透明。经过两天苦口婆心的思想工作，终于使双方当事人互信互谅，并于2008年7月中旬达成调解协议：①每户分摊水泵费35元；②费用交清后立即供水；③以后有类似维修、购泵问题，必须由群众选出代表至少3人参与商谈；④水费由原来的每吨1.1元调整为1.3元，上调的费用作为孙某的工资。从此以后，六组群众再也未因吃水问题发生过矛盾。

　　人民调解工作的一项重要职能就是防止矛盾纠纷激化，这也体现“第一道防线”的真正作用。

　　调解员利用贴近群众、了解民意的优势，在排查过程中能及时发现纠纷苗头，并提前介入，使之化解于萌芽状态。

　　面对病重的父亲

　　他是“不孝之子”

　　人民调解员大多来自农村，他们无职无权，有的完全是尽义务，但凭着一腔热血、一份执著、一片忠诚，义无反顾地坚守在自己的工作岗位上。哪里有纠纷，哪里就有人民调解员的身影。

　　柳新伟是新安县石寺镇下孤灯村的调委会主任。一天，村里有一对年轻夫妻因家庭琐事发生纠纷，两人年轻气盛，男方执意离婚，女方誓死不从，男方怀揣菜刀，声称：“要是不离婚，非砍你家几口人不可。”女方声称：“你要是逼我，我就喝毒药。”正在调解的关键时刻，柳新伟的妹妹突然打来电话说，父亲在杭州旅游途中发生车祸，生命垂危，要他赶去照看。怎么办？一方是遭难的父亲，一方是要命的纠纷。在两难中，柳新伟毅然选择了先化解纠纷，再去看望父亲。

　　7天后，在成功调处了纠纷后，他才踏上前往杭州的列车。父亲已脱离了危险期，看到浑身裹满绷带的父亲，柳新伟轻轻地叫了一声：“爸，现在咋样？”父亲一声不吭地把脸扭向一边。耳边传来了母亲的责备声：“在家当你的官吧，你来这儿干啥？俺没有你这个娃子。”妹妹在一旁也发起了脾气：“算啥破民调主任，还有没有一点良心！”柳新伟顿时两眼噙泪。

　　民调员生活在基层，工作在基层，他们为了别人的幸福，牺牲了自己的亲情；为了大家的安宁，舍弃了自己的小家，为维护一方稳定在默默奉献着自己的力量。

　　“调解的纠纷越多，社会就会越和谐”。市司法局列举出了一组数字，2007年以来，全市人民调解组织共调解各类纠纷59907件，调解成功58411件，成功率达97.5%，防止民转刑案件467件，防止群体性上访事件206件。

　　人民调解工作在新的历史时期依然焕发着勃勃生机，固然与其自身的独特魅力密不可分，更离不开各级党委、政府的关心、支持。去年以来，我市开展了争创“十佳人民调解员”活动和“我为和谐作贡献”人民调解员主题实践活动，极大地调动了人民调解员的工作积极性。今年司法部出版的《人民调解案例选编》就收录了我市的两起案例。山东临沂、广东深圳、江苏盐城、郑州、南阳等地的同行也纷纷通过网络、电话询问有关信息，或组织考察组来我市考察有关工作。

　　去年，市委、市政府出台《关于建立人民调解、行政调解、司法调解相互衔接配合的调解机制的意见》，给人民调解工作提供了更加广阔的舞台，全市15000多名人民调解员走东家、串西家、察民情、知民意，排查化解矛盾纠纷，把各类不安定因素消除在萌芽状态。他们活跃在大街小巷、田间地头，为平安而付出，为和谐而奔波，为他人的幸福而奉献着、忙碌着……                

　　（杨继展 张要铎 文/图）