6月1日，《食品安全法》正式施行，我市《食品安全法》宣传活动也在周王城广场正式启动。

　　民以食为天。这部新法对保障公众的饮食安全具有重大意义，市食品安全委员会组织了近百名执法人员宣传《食品安全法》。

　　市食品安全委员会办公室副主任李振升说，这部新法除了规定对食品不得实施免检等重大变化外，在食品安全监管上还有诸多新亮点，与人们生活、生产经营密切相关，需引起大家的关注。

　　食品安全实行“五龙治水”

　　过去生产一块糖果，有好几个部门来管，出了事到底该找谁，人们对此常常一头雾水。

　　该法规定，确立卫生、农业、质监、工商、食品药品监管等五个部门进行分段监管的食品安全监督管理体制。大致来说，卫生部门承担食品安全综合协调职责，负责食品安全的风险监测和评估、标准制定、信息发布，组织查处食品安全重大事故等；农业部门负责农产品安全的监管；质量监督部门负责食品、食品添加剂和食品相关产品的生产监管、食品进出口监管等；工商部门负责食品流通环节的监管；食品药品监督部门负责餐饮服务环节的食品安全监管。

　　李振升将其称为“五龙治水”。他认为，此举既做到了食品安全全程监管，又避免了在一些环节上多个部门争着去管。

　　今后食品许可证这样办

　　过去办一家烤鸭店自己生产烤鸭，如果对外零售烤鸭还得办食品流通许可证，今后将省事不少。

　　该法规定，取得生产许可的食品生产者在其生产场所销售其生产的食品，不需要取得食品流通的许可；取得餐饮服务许可的餐饮服务提供者在其餐饮服务场所出售其制作加工的食品，不需要取得食品生产和流通的许可；农民个人自产自销食品，不需要取得食品流通的许可。

　　今后要搞食品生产经营该咋办？李振升说，以前从事食品生产活动的应当到质监部门申请食品生产许可，从事食品流通的应到工商部门申请食品流通许可，从事餐饮服务的应到食品药品监管部门申请餐饮服务许可，然后再到工商部门办理登记取得营业执照。今后卫生部门的食品卫生许可取消，所以拟从事食品生产经营者不需要再到卫生部门办理食品卫生许可。该法施行前已取得食品卫生许可证、食品生产许可证的，该许可证在有效期内继续有效；许可证过期，食品生产经营者应到有关的监管部门办理新的许可证。

　　抽检食品政府埋单

　　以前进行食品质量抽检时，往往由企业无偿提供样品，检验费用还得由企业自掏腰包。由于可以无偿拿商品进行检验，这给极少数执法人员趁抽检之机多拿企业样品开了“方便”之门。

　　今后抽样检验将会“无偿”进行。该法第六十条规定：“进行抽样检验，应当购买抽取的样品，不收取检验费用和其他任何费用。”

　　李振升认为，这一规定意味着，今后将由政府出钱购买商品进行抽样检验，抽检食品费用也由政府埋单。这将在客观上减轻企业的负担，有利于规范行政执法部门的抽检和检验行为。

　　食品召回制度首次确立

　　对不安全食品实行召回的制度，已成为国际上的通行做法。过去，我国虽然实行了汽车等商品召回制度，但没有建立食品召回制度。三鹿奶粉事件后，我国对问题奶粉实行了召回制度，这开了问题食品被召回的先河。

　　《食品安全法》首次将食品召回制度纳入法律的轨道。该法规定，食品生产者未依照规定召回不符合食品安全标准食品的，县级以上质量监督部门可以责令其召回。

　　李振升说，目前我市食品安全问题仍较为突出，特别是食品行业水平较低，其中10人以下的小企业、小作坊约占全市食品加工企业总数的85%。在农村地区和城乡接合部，小型集贸市场、个体食品摊贩仍是食品流通的主要方式，小餐馆、流动摊贩在餐饮领域占有较大比重，有的成为假冒伪劣产品的生产窝点、集散地，给食品安全埋下了隐患。实行食品召回制度，有利于广大消费者的健康，保证消费者的合法权益不受侵害，加强企业自律，更好地保证食品安全。

　　首次规定食品“假一罚十”

　　过去生产、经营不符合食品安全标准的食品，最高罚款为其价款的1至5倍，金额最高为5万元。

　　李振升说，该法对食品安全违法行为的处罚不但金额上更多了，而且对涉及食品安全问题企业的有关负责人作出了禁业的规定。

　　据介绍，该法规定：“违犯本法规定，造成人身、财产或者其他损害的，依法承担赔偿责任。生产不符合食品安全标准的食品或者销售明知是不符合食品安全标准的食品，消费者除要求赔偿损失外，还可以向生产者或者销售者要求支付价款10倍的赔偿金。”同时还规定，被吊销食品生产、流通或者餐饮服务许可证的单位，其直接负责的主管人员5年内不得从事食品生产经营管理工作。