一起原本平常的人事选拔任用近日引起了人们的热议，原因在于两个字——“年轻”。

　　近日，２９岁的清华大学硕士周森锋当选湖北襄樊宜城市市长，消息刚一传出，立刻成为舆论焦点。因为年轻，有人猜想周森锋可能有背景；因为年轻，有人质疑选拔程序是否违规；因为年轻，有人担心周森锋究竟能否胜任市长这一职位。

　　带着这些问题，“新华视点”记者采访了相关人士。

　　５年数易其职　２９岁硕士当选市长

　　据襄樊市组织部门介绍，２００４年，周森锋毕业于清华大学管理科学与工程专业，同年作为襄樊市引进的高素质专业人才到襄樊挂职锻炼一年。

　　２００４年７月，周森锋挂职襄樊市建设委员会副主任，参与了城市综合改造等重点工作。一年后，襄樊市委提出让周森锋继续工作的要求。周森锋留在建委工作了３年。

　　２００７年１１月，周森锋被调任为襄樊市城市规划管理局党组副书记、副局长，负责城市总体规划编制工作。

　　２００８年８月，周森锋又被调任宜城市担任市委常委、市政府党组副书记，之后又担任市委副书记、副市长。在此期间，除了负责政府日常工作，他还参与招商引资项目和开发区建设以及信访稳定、安全生产等工作。

　　据当地组织部门介绍，２００９年４月，宜城市委主要领导先后进行调整，市长职位出现空缺。襄樊市委就市长人选的问题反复征求意见，并进行民主推荐，周森锋得票居于前列。５月，襄樊市委正式提名周森锋为宜城市市长人选。６月２１日，他以全票当选为新任宜城市市长。

　　当选后，周森锋在接受记者采访时表示：“这次当选让我备受鼓舞。面对代表们的一张张选票，我深感岗位职责之重要、使命之艰巨。这个舞台很广阔，我唯有牢记使命、履职尽责，自律、自警地走好一个青年干部成长的每一步。”

　　“仕途顺畅”引发争议　２９岁市长有何背景？

　　２９岁的年轻人当选市长触动了人们的习惯性思维。消息传出后，立刻有人质疑，周森锋是否有“背景”。

　　对此，襄樊市委组织部门介绍，周森锋出生于河南省禹州市神后镇一个农民家庭，父母均是农民，并无任何特殊背景。周森锋在接受采访时告诉记者，他的亲戚中也无科级以上领导干部。

　　他说：“作为一个普通的农民孩子，我能通过学习、顺利就业走到今天的工作岗位上，如果说有什么‘背景’，那就是父母的养育、母校的培养、国家日益开放和民主的育人用人机制。”

　　武汉大学政治与公共管理学院副院长、博导丁煌教授认为，目前许多人还是抱着传统思维，总觉得“年龄”就意味“资历”，任用一个年轻干部就觉得不正常，怀疑其有“背景”，这种现象反而不正常。目前我国干部队伍已大大年轻化，对于年轻干部的选拔任用，只要是符合科学制度，按照相关程序进行，就应该认同和支持。

　　有的网友注意到，周森锋刚毕业就被安排为副处级干部，而《党政领导干部选拔任用暂行条例》上规定，“提任县（处）级领导职务的，应当具有五年以上工龄和两年以上基层工作经历”，周森锋是否符合此条件呢？

　　丁煌认为，《条例》中规定：“特别优秀的年轻干部或者工作特殊需要的，可以破格提拔。”周森锋毕业后直接进入副处岗位，是基于襄樊市与清华大学达成的一项人才与科技的合作协议，是襄樊城市建设引进特殊人才的需要，属于破格提拔，“符合此规定”。

　　党政一把手，需要有独当一面、把握全局的能力。不少人在热议之余也表达了担忧：如此年轻能否担此重任呢？

　　中央党校中央国家机关分校常务副校长谈宜彦认为，在干部任用上，年龄并不是主要问题，关键在于两个素质：基层工作经验和处理复杂问题的能力。因此，他建议青年干部一定要走进乡村体验民生，了解社情民意，培养求真务实的作风。同时，也必须符合中央“德才兼备、以德为先”的用人标准。

　　但是人们的担忧不无道理。谈宜彦分析，８０后干部一般在市场经济中成长，在经济全球化和互联网时代接受教育，经过激烈的公务员考试进入国家机关，学历较高，富有热情，思维活跃，处于干部的成长期。但他们大多是从家门到学校门、再到机关门的“三门”干部，与基层群众接触较少，且自我意识较强，因此实践经验有待丰富，抗挫心理有待成熟。

　　周森锋在接受采访时也坦言：“网友的担心我可以理解。作为８０后青年干部，由于阅历和经历相对单薄，在实践经验方面与很多老同志相比确实存在一定的差距。仍非常需要通过多角色锻炼，开阔视野，增长见识。这是每个年轻干部在工作中必须正视和解决的重要问题。”

　　热议的背后

　　一名２９岁的年轻人当选市长这样的实职正处级干部，引起舆论注意并不奇怪。然而舆论的反响为何会如此之大？舆论的焦点又为何会首先聚焦于这个人的背景和选拔程序？这些现象折射出怎样的社会根源？

　　国家行政学院公共管理教研部教授汪玉凯认为，这件事情引起如此强烈的反响，在一定程度上根源在于我国目前官员的选拔机制还不够公开和透明，同时，少数在职官员台上一套、台下一套，使得老百姓对官员的信任程度降低，对官员选拔机制的公平性和合理性的信任程度有待提高。

　　“我们的官员选拔机制从程式的总体上已比较完备，但群众的参与力度还很不够，人大代表的投票有时候也难以和全体民意吻合。部分地区，甚至出现高干子弟或者有关系、有背景者升迁快的现象。所以，周森锋的事情难免引起众多猜测和议论”。

　　汪玉凯表示，在选拔干部，尤其是选拔实职领导时，需要加强老百姓的参与，倾听群众的呼声，这样才能将“民主选举”落到实处，也才能消除公众对正常选拔的非正常疑虑。同时他还表示，２９岁就能够当选市长毕竟是一个“个案”，相对于广大年轻干部来说不具有普遍意义，媒体没有必要过多炒作。

　　相关专家在接受记者采访时建议，对于年轻干部必须完善责权明确的问责机制，对权力进行制约，既要放手使用，又要严格管理，这样才能让有才干的官员在良性轨道上发展，而不至于昙花一现。

　　目前，人们对２９岁周森锋的关注，已经超出他出任新职的范围。这本身或许更值得人们深思。

　　（新华社北京６月２５日电）