一个令广大农民朋友振奋的好消息——我市近日出台实施意见，鼓励农民转为市民进城定居！

　　“农民转市民进城定居有‘六好’：转市民有补贴、买房子有优惠、政府免费帮找工作、医疗保险应保尽保、子女入学不再缴纳借读费、符合条件的家庭3年内可按计划生育二胎！”市农经委生产科技处处长李丙立16日上午接受记者专访时说，市区、县城规划区以外的农民放弃土地承包经营权和宅基地使用权进城定居坚持自愿原则，但是政策优惠幅度之大史无前例，“现在正是农民朋友进城定居的好时候”。

　　“双放弃”农民

　　每人补贴至少8000元

　　“双放弃”——同时放弃土地承包经营权和宅基地使用权。“单放弃”——只放弃土地承包经营权和宅基地使用权中的一项。两者补贴额度有别。

　　根据《关于鼓励农民转市民进城定居的实施意见》，对“双放弃”进城定居的农民按每人8000元至10000元标准进行补贴。只放弃宅基地使用权的农民每人补贴5000元。只放弃土地承包经营权的农民每人补贴3000元至5000元。其中，人均土地面积0.5亩以下的农民每人补贴3000元，人均土地面积0.5亩或0.5至1.2亩的农民每人补贴4000元，人均土地面积1.2亩及以上的农民每人补贴5000元。

　　5年内继续享受农村

　　计划生育各种奖励政策

　　市统计局曾就“进城农民的心愿”作过一次调查，97.6%的进城务工农民希望子女接受高等教育，希望子女跟随父母到市区上学的占77.3%，32%的进城农民最关心子女教育问题。

　　现在，他们的心愿可以满足了——农民转为市民进城定居，其子女入学后将统一管理、统一编班、统一教学、统一安排活动，而且一律免收借读费。

　　作为过渡，3年内，凡“双放弃”或“单放弃”的进城居民，可以参照执行《河南省人口与计划生育条例》第十八条规定：符合相关条件，经批准可以按计划生育二胎。5年内，还可继续享受国家、省、市规定的有关农村计划生育家庭各种奖励政策。

　　找工作莫心急

　　政府免费帮你

　　凭《申请迁入常住户口表》、身份证、户口本或原户口所在地公安机关出具的户籍证明、当地乡级以上政府出具的“双放弃”或“单放弃”有关证明，到定居地公安机关即可办理城市（县城）居民户口登记。

　　根据规定，我市各级公共就业服务机构都将免费为上述人员提供政策咨询、就业指导、就业信息、职业介绍等就业服务，并将其纳入全市“技能培训计划”，提供职业培训补贴。

　　李丙立说，“双放弃”且已办理城镇居民户口的就业困难人员将被纳入“城镇就业困难人员就业援助计划”，享受岗位补贴、社会保险补贴等就业援助政策。若其家庭成员在法定劳动年龄内、有就业能力和就业愿望的，自全部家庭成员取得城镇居民户口之日起的3年内，户籍所在地政府将为其家庭提供1个公益性岗位，该公益性岗位期限一般为3年。　　

　　和市民一样享受城市待遇

　　上述的“进城农民的心愿”调查还发现，在回答“希望政府帮助解决哪些主要问题”时，被排在首位的是“和市民一样享受城市待遇”，有近三成的进城农民提出了此项希望。此次实施意见明确回应了这一问题。

　　住房方面。对“双放弃”的进城农民，符合购买经济适用住房条件的，可凭证明按规定程序购买；符合廉租住房保障申请条件的，将按规定程序给予补贴保障，并安排实物配租。对只放弃承包田进城的农民，购买商品房的，在办理房产登记时登记费减半；符合购买经济适用住房条件的，可凭证明购买。

　　社保方面。凡“双放弃”或“单放弃”且已办理城市居民户口的人员，可按照城镇居民参保相关政策参加各项社会保险，并享受市民所享受的各项待遇。那些尚未参加城镇职工、城镇居民医疗保险，但已参加新农合的人员，当年可继续享受新农合各项补助政策。

　　收回的承包地、宅基地自有妙用

　　相信很多农民朋友会问：我们进城后，承包地怎么办？宅基地咋处置？“这就引出了我市大举鼓励农民转市民进城定居的关键用意——加速农村土地流转和规模经营，促进土地节约集约利用，加快城市化进程。”李丙立说。

　　据李丙立介绍，村民委员会将按照土地利用总体规划用途及性质把收回的土地委托给县（市）区政府指定的产业化龙头企业、农民专业合作经济组织进行经营。宅基地收回后，可按村镇规划调整给符合农村宅基地使用条件的农村经济组织成员。成片宅基地收回后，由各县（市）区、乡镇政府负责进行土地整理，交由村委会管理。

　　转市民六步走

　　自愿放弃土地承包经营权和宅基地使用权的农民提出申请→所在村民组初审→所在村民委员会提出意见上报→乡镇土地所、农业服务中心复审，乡镇政府签署意见上报→县（市）区国土资源、农业部门审核，县新农村建设办公室复核后报县（市）区政府批准→市鼓励农民进城定居、推进城乡一体化发展工作领导小组办公室备案。

　　记者还获悉，补贴资金由市县配套发放，程序大致如下：乡镇土地所、农业服务中心审核村级上报材料后，编制补贴清册送乡镇财政所审查；乡、村、组7天公示；县（市）区新农村建设办公室和财政局审核补贴清册、资金汇总清册，可先行拨付本级负担补贴部分；市财政局根据补贴汇总表，下达县区补贴资金。