本报讯　日前，偃师市城关镇槐庙村通过运用“4+2”工作法，由党员、村民代表决定，出资980万元收购了粤海国际酒店的房产，然后出租了酒店的管理权，保证了集体资产的保值增值。

　　今年以来，偃师市全面推行“4+2”工作法，不断深化农村民主管理，充分调动农民群众参与新农村建设的积极性，形成了在科学发展观指导下农村和谐发展的崭新局面。

　　强化民本意识，营造深化农村民主管理的浓厚氛围

　　在推行“4+2”工作法中，该市首先从干部抓起，全方位提高农村基层干部的素质，不断强化其民本意识，努力形成民主决策、民主管理的工作氛围。

　　为营造浓厚的舆论氛围，偃师市委书记主持召开了由市、乡（镇）、村三级党员干部参加的全市动员大会，各级先后召开动员会。依托农村党员干部教育培训基地、乡镇党校、农村党员活动日等载体，该市对镇村干部进行专题培训30余次，全面提高了他们运用“4＋2”工作法的认识水平和工作能力，使他们做到真学、真信、真懂、真用。全市各行政村通过制作公示版面、张贴标语、悬挂横幅、乡村干部入户宣传等方式，使群众真正入耳、入眼、入心。

　　偃师市委组织部还将“4+2”工作法纳入农村党建“三级联创”考评体系，作为评先评优、干部提拔使用的重要依据，严格考核奖惩。今年年底前不能全面成功实施“4+2”工作法的乡镇，对其进行通报批评，党委书记向偃师市委写出书面检查；超过3个村不能成功实施“4+2”工作法的，由组织部对乡镇党委书记诫勉谈话，问题突出的进行组织处理。工作完成较好的乡、村，在年终劳模会上给予经济奖励，从而调动了各级干部推行“4+2”工作法的积极性。

　　完善村级工作规范，让“4＋2”工作法成为农村工作的基本方法

　　偃师按照“4＋2”工作法的要求，全面规范村党支部、村委会议事规则和工作程序，张贴上墙，公布于众，干部操作，群众监督，确保落实。对重点工作和村内的大事要情，一律通过四议两公开的程序进行，并明确规定，各村修路、建校、引资和项目建设等十项内容，必须按“4＋2”工作法推进。今年，庞村镇门庄村作为省农村能源建设示范村，面对众多太阳能供应商“攻关”销售一事久议不决，造成配套资金迟迟不能到位，该村及时运用“4+2”工作法，让群众确定了4家太阳能供应商，最终做到了让群众满意。

　　在此基础上，偃师根据全市各村不同情况，按照分类指导、因村制宜的方式，实行“三个同步”，努力扩大群众参与决策和监督的范围。

　　对工作运行机制规范、党建基础较好、村两委在群众中有较高威信的行政村，偃师要求对照“4+2”工作法查漏补缺，按照程序进一步规范运行。岳滩镇岳滩村近年来一直按“4+2”工作法开展工作，工作推行以来，该村对每次公示的内容拍照并在电脑内存档，群众可随时查阅，解决了公示内容公开时间短的问题。

　　对驾驭全局能力较弱、制度不健全的行政村，偃师要求村干部深刻理解推行“4+2”工作法的重要意义，克服怕麻烦、怕投入、不想干的心理，不断提升自身素质，增强运用“4+2”工作法做好农村工作的本领。府店镇车李村新一届党支部运用“4+2”工作法筹资25万元兴建安全饮水工程，解决了11个村民组群众的吃水难题。

　　搞好“四个结合”，搭建不断深化民主管理的平台

　　偃师市在推行“4＋2”工作法的同时，结合实际，搞好四个结合，不断深化农村民主管理和民主监督。

　　与农村干部“三项承诺”相结合。通过运用“4+2”工作法，农村党支部书记、村委会主任以及其他村干部签订了任期目标承诺、廉政承诺、村务公开承诺书，制作了公示版面，市、乡建立了工作落实台账，在村务公开栏内将村干部承诺兑现情况和群众意见进行双向反馈。

　　与农村集体“三资”乡镇代理服务相结合。在农村集体“三资”乡镇代理服务工作中，要求行政村对大额资金、集体资产、资源的使用，运用“4+2”工作法进行决议，加大集体“三资”管理的透明度，维护群众的合法权益。寇店镇李家寨村运用“4+2”工作法对2000亩荒山成功进行了拍卖，村集体增加收入6.4万元。

　　与农村“低保认定”相结合。针对农村低保认定混乱、群众意见较大的问题，偃师在各个行政村运用“4+2”工作法，对21800余名农村低保户进行了重新认定登记，有效杜绝了人情保、关系保等不正常现象。

　　与当前中心工作相结合。对开展的夏季禁烧及正在实施的新农村建设等工作，偃师运用“4+2”工作法进行安排和实施，使工作得到有效推进。缑氏镇程子沟村运用“4+2”工作法，由村民确定清洁工的工资额及资金来源，建立了卫生保洁长效机制。

　　“4＋2”工作法全面推行后，全市基层干部倾听群众意见的多了，独断专行的少了；科学决策的多了，拍脑袋的少了；干群沟通多了，矛盾误解少了；发展共识多了，工作阻力小了。目前，偃师市运用“4+2”工作法民主决策的事项有1300余件，解决群众关心的热点、难点问题165件，在新农村建设中，硬化通组通户道路100公里，新发展户用沼气1400座，新建高标准农村社区服务中心19个。今年“七一”，偃师先后有1个乡镇党委、5个行政村、1个农村党支部书记受到省委表彰，3个乡镇党委、10个农村党支部、9名农村党支书书记受到洛阳市表彰。                             （高宇飞）