本报讯 （记者 石文禹）全市机关事业单位建设一座办公楼，财政资金虽然到位了，但不能随意花——建设前必须向市纪委报告，市纪委会派员对整个建设和资金支出情况进行全过程跟踪监督。

　　去年以来，市纪委先后对洛阳机场、洛阳博物馆新馆等8个重点建设项目派驻了廉政监督组，对25个中央、省拉动内需投资建设项目派驻了廉政监督员，监督员由和项目建设有关的市直部门纪检组长（纪委书记）担任，切实加强了对政府投资项目的廉政监督。这是我市实行的一项重大事项报告制度。

　　不仅是投资建设项目，各单位的组团招商活动、重大招投标、大额专项资金及转移支付、领导班子出国考察等工作，都要提前向市纪委报告，市纪委接到报告后在5个工作日内发出廉政提示函，进行全过程跟踪监督。据了解，自去年12月实行重大事项报告制度以来，全市已有54个单位报告重大事项112个，市纪委发出廉政提示函154份，从源头上大大减少了腐败现象滋生的可能性。

　　近两年来，我市坚持以制度建设为重点，按照建立健全惩治和预防腐败体系的要求，抓好制度的设计、执行和监督，着力探索用制度管人、用制度管事、用制度管权的有效机制，努力加固防腐拒变的大堤。

　　在用制度管人方面，市委、市政府先后出台了《关于进一步加强对领导干部监督管理的规定》、《关于实施“三重一大”事项集体决策的若干意见》等29项制度，几乎覆盖了领导干部工作行为的方方面面。目前，我市市直机关中层干部全部推行了竞争上岗，机关事业单位进人实行公开考试选拔，军转干部分配按照立功受奖情况和考试成绩选择工作单位，县（市）区和市直机关主要领导选拔实行了市委全会票决制，领导干部的公开选拔、竞争上岗、任前公示、干部交流、任职回避等均有了明确的制度。

　　从全国目前公布的案件看，经济领域往往是某些领导干部搞权钱交易、违法违纪较多的领域。我市在用制度管事上把此领域作为重点。除对政府投资项目建设、工程招投标等经济活动实行廉政监督外，市纪委今年还特意派出廉政监督员，对政府采购，国有土地使用，救灾资金管理，农村低保工作，廉租房及经济适用房的建设质量、进度、经费使用、资金投放、住房分配和销售等进行了全方位监督。廉政监督员每季度向市纪委报告一次监督检查结果，对被监督单位工作中的问题及时纠正。据统计，今年上半年市本级政府采购规模达10．6582亿元，节约资金1．8012亿元，节支率达14.46%，实现答复率100%，投诉率为零。   

　　失去约束的权力，往往容易产生腐败。为管权我市不断加强对实施重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用事项的监督，将“三重一大”制度落实情况纳入班子民主生活会和述职述廉内容，在全市开展廉政督查巡视；围绕党委、政府的中心工作，突出重点对象、重点环节和重点内容，特别对领导干部用权方面的情况进行巡视。3年多来，先后5批次对33个单位进行了督查巡视，对发现的300多个问题通过廉政提醒、廉政谈话、调查处理等方式及时予以解决。

　　“用制度机制管人管事管权，工作就有了规章，有了尺度，操作的科学性更强了。”市委常委、市纪委书记刘应安在接受采访时说。近两年，我市对一切不符合制度要求、违法违纪行为进行了严肃查处。2008年以来，全市纪检监察机关共查处案件1395起，给予党纪政纪处分1469人，其中立案查处县处级干部30余人，处分乡科级干部168人；查处商业贿赂案件39起，涉案金额320多万元。