提到贷款的渠道，人们自然会联想到银行类金融机构。今后，在银行之外，又新增一种合法的贷款方式：向小额贷款公司申请贷款。

　　国务院今年9月下发的《关于进一步促进中小企业发展的若干意见》，对小额贷款公司这一新型企业组织给予政策支持：“加快研究鼓励民间资本参与发起设立村镇银行、贷款公司等股份制金融机构的办法”、“支持、规范发展小额贷款公司，鼓励有条件的小额贷款公司转为村镇银行”。

　　我市小额贷款公司主管部门为市民营企业服务局。该局有关人士昨日透露，今年以来，按照国家、省政策精神，我市积极开展小额贷款试点工作，力争到年底前成立15家公司，形成3亿元的贷款能力。

　　准入门槛适当降低

　　所谓小额贷款公司，是指由自然人、企业法人与其他社会组织投资依法设立，不吸收公众存款，可经营小额贷款业务，经工商登记注册取得营业执照的有限责任公司或股份有限公司。

　　“有效配置金融资源，加快县域金融服务体系建设，引导民间资本规范运作，缓解中小企业贷款难问题，促进‘三农’、中小企业和县域经济健康快速发展。”谈到成立小额贷款公司的初衷，市民营企业服务局企业指导科科长付红伟这样说。

　　2004年，我国开始进行小额贷款公司试点。去年6月，试点工作推向全国，我省也在其中。去年12月31日，省政府办公厅下发《关于开展小额贷款公司试点工作的意见》，正式启动此项工作。

　　今年2月，省中小企业局等部门联合出台了《河南省小额贷款公司试点管理暂行办法》；今年4月，新组建的省工业和信息化厅开始接受各地小额贷款公司申报工作。

　　由于成立小额贷款公司的门槛较高，上半年，我省原计划成立50家小额贷款公司，我市计划成立5家，实际均未能实现。

　　鉴于此，我省对准入门槛进行了调整。如，允许自然人发起设立小额贷款公司，注册资本要求减少至2000万元；原本要求成立后1年内可增值扩股，现减少到成立3个月后等。

　　首家公司开业在即

　　付红伟介绍，按照试点方案，各县（市）区原则上暂时允许成立1家小额贷款公司。经过多方努力，目前，西工、涧西、栾川、宜阳等7个县（市）区内已有小额贷款公司提交开业申请，其中4家已经获得批准，获批的数量居全省各市之首。

　　“很多投资者表现出了浓厚兴趣，积极性很高。在伊川、涧西等地，出现多家公司争抢指标的情况。”付红伟说。

　　按照监管办法，小额贷款公司的经营活动将被严格约束。例如，不得进行任何形式的非法集资，不得非法吸收或变相吸收公众存款；从银行业金融机构获得融入资金的余额，不得超过资本净额的50%等。

　　此外，小额贷款公司坚持按照“小额、分散”的原则发放贷款，同一借款人的贷款余额不得超过资本净额的5%。

　　洛阳市西工区恒丰小额贷款有限公司是我市首家获批组建的小额贷款公司。公司董事长张文昨日向记者表示，小额贷款公司具有手续简便、快捷等特点，主要服务于成长中的中小企业和“三农”，最快24小时即可放款。“它的客户一般都是银行不愿意做的客户，小额贷款公司是对银行信贷体系的有益补充”。

　　张文说，眼下公司正在办理营业执照，预计近期即可开业，成为我市第一家开业的小额贷款公司。未来两年内，公司计划增资扩股到1亿元至2亿元。

　　付红伟表示，到今年年底前，全市力争成立15家类似的小额贷款公司，形成3亿元的贷款能力。            本报记者 李松战