本报讯 (特约记者 郑战波) 近日,孟津县召开第三季度经济工作讲评会议,总结分析前三季度全县经济运行情况,动员全县上下统一思想,背水一战,决胜2009年,确保孟津县域经济争先晋位。
县委副书记、县长张书卿对前三季度的工作进行了认真总结。今年以来,孟津县按照省、市工作部署,把“保增长、保稳定、保民生、促和谐”作为首要任务,突出经济工作重点,集中力量抓落实,全力以赴保增长,工作中出现许多新亮点,经济形势好于预期。截至9月底,全县规模以上工业增加值增速达14.8%,高于洛阳市增速2.3个百分点,较上半年增加3个百分点,由上半年的全省第97位上升到第81位;城镇固定资产投资完成55.8亿元,较上半年增长17.58亿元,由上半年的全省第76位上升到第36位。县财政一般预算收入完成31835万元,较上半年增加9164万元,由上半年全省第51位上升到第43位;社会消费品零售总额增速达18.7%,较上半年增长0.4个百分点,高于洛阳市增速0.1个百分点,由全省第119位上升到第101位。
县委书记吉振华在讲话中说,第四季度的任务头绪多、难度大、分量重,要突出重点、抓住主要矛盾,带动各项工作的全面推进。在部署当前工作时,会议强调要突出抓好以下方面的工作。
运用一个载体
运用一个载体,即产业集聚区建设。与省、市要求相比,华阳、空港两个产业集聚区还存在着起步晚、基础差、摊子小等问题。所以,一要抓紧规划评审。争取11月底前完成各项规划的编制与评审,为项目招商和基础设施建设奠定良好的基础。二要抓紧集聚区基础设施建设。完善集聚区土地储备、供排水、电力、道路、供气、供热等基本发展要素,确保完成新增基础设施投资1亿元以上。三要抓紧标准化厂房建设。加大投资,高标准完成华阳、空港两个产业集聚区的标准化厂房建设,确保顺利通过省、市验收。四要抓紧入驻进度。千方百计创造条件,使投资1.48亿元的台塑集团铁路专用线、投资2亿元的中联集团粉煤灰综合利用、投资16.5亿元的浙商工业园等项目尽快入驻、施工和投产。
深化一项活动
深化一项活动,即“招商引资年”活动。“招商引资年”活动开展以来,已经取得了初步的成效,必须善始善终,不能虎头蛇尾。一要做到队伍不散。各级党政一把手外出招商的队伍不能散;驻外招商联络处不能散。二要做到方法不变,即招商优惠政策不变、创新招商方式不变、招商引资的业绩考核办法不变、有利于招商引资干部任用导向不变、对招商引资中介人的奖励政策不变。三要做到势头不减,即加大县情推介力度,加大项目跟踪力度,加大合同履约力度,加大项目协调服务力度,加大招商引资工作督查通报力度,切实提高协议转化率、合同履约率、资金到位率和项目开工率。
突出一个抓手
突出一个抓手,即谋划推进500亿重大项目投资。前三季度,孟津县把实施500亿重大项目投资计划作为实施“项目引资双带动”战略的重要抓手,共谋划项目162个,涉及动态投资639亿元。第一,积极实施全市5000亿投资入库项目,孟津两批共入库66个项目,涉及投资420亿元。第二,按照“在谈项目抓签约,签约项目抓前期,前期项目抓开工,开工项目抓竣工,竣工项目抓达产”的要求,对在谈项目和开工项目要协调好、服务好,确保500亿项目投资有突破性进展。第三,年底前开工一批重大项目,其中四季度拟开工亿元以上项目10个。
培育一个体系
培育一个体系,即现代产业体系。根据市领导的指示,孟津在充分调研论证的基础上,提出在培育现代产业体系方面要形成八大产业基地,即能源电力基地、化工纺织基地、装备制造产业基地、承接产业转移基地、蔬菜供应基地、食品加工基地、特色休闲旅游基地和文化创意产业基地。这八大产业基地是推进“1+5”战略的结合点,是实现孟津崛起的主引擎,必须高度重视,真抓实干,把有限的人力、财力、物力等资源向八大产业基地倾斜,举全县之力,促其早成规模、早见成效。
抓好一个调度
抓好一个调度,即经济运行调度。进入第四季度,全县各级领导务必要把主要精力用于抓经济运行上,县经济运行工作领导小组要切实增强责任感和紧迫感,认真履行工作职责,在坚持对各乡镇有关经济委局经济指标实行月计划、月调度、月分析、月讲评的基础上,进一步加快工作节奏,倒排目标进度,建立工作台账,实行旬碰头、旬计划、旬通报,及时查找问题,迅速加以整改,通过研判指导和加压紧逼,确保全县经济社会各项指标的正常运行。
优化一个环境
优化一个环境,即经济发展环境。一要下发一个文件,即下发《关于严格禁止年终开展各类评比达标活动的通知》。坚决杜绝文山会海和各类评比达标活动,切实解决年终检查多、评比多、摊派多等年终病。二要深化一个活动,即“企业服务年”活动。对县委、县政府制定的有关落实“企业服务年”的各项政策和措施进行检查、回访和追究,保证“企业服务年”活动的各项措施在各个部门不折不扣得到落实。三要搞好一个评价。省委、省政府从10月份开始组织对各市、县政务环境、法治环境、市场环境、配套设施和人文环境开展一次综合的评价,具体到孟津,评价的对象就是各个职能部门的服务态度和服务质量,各级各部门必须高度重视发展环境综合评价工作。
冲刺一个目标
冲刺一个目标,即在全省排序中争先晋位。2008年孟津的县域经济综合排序由2007年的全省第39位变为第49位,在全市9县(市)中居第5位。2009年底,面临着第三轮全省县域经济发展综合排序,孟津县给市委、市政府上报的目标是 “保三争五”,即:将现有位次确保前移3个位次,争取前移5个位次。但内定的目标是实现“保五争快”,即要保证前移5个位次,争取前移10个位次,进入快县行列。为此,年底孟津县GDP要达到96亿元,争取突破100亿,在全省排序前进6个位次,达到59位;全社会固定资产投资达到85亿,在全省综合排序要在30位前;规模以上工业增加值达到30亿元以上,在全省排序在40位前。
突破一个瓶颈
突破一个瓶颈,即资金瓶颈。资金短缺是当前制约工业生产、经济运行和项目建设的突出问题,特别是在金融危机的影响下,企业的生产经营都非常困难,迫切需要大量的流动资金;一些新上项目由于缺乏建设资金,迟迟不能开工,有些项目虽然开工了,后续资金跟不上,形成“半拉子”工程。因此,解决资金问题,是当前摆在各级党委、政府和经济综合部门面前的重要任务。在解决资金瓶颈方面要采取三项措施:一是搭建融资平台;二是搭建担保平台;三是优化金融服务。
夯实一个基础
夯实一个基础,即平安建设,就是要做好综治、信访稳定、安全生产和甲流防控工作。当前,信访稳定工作仍然是一项十分严峻、十分紧迫的任务,希望各乡镇、各部门看好自己的门户,把信访稳定工作做好。
谋划一个盘子
谋划一个盘子,即明年的工作盘子。一是计划盘子。各乡镇、县直各单位要及早动手、超前谋划,在做好今年各项工作的同时,下大力气筹划好明年的经济社会发展目标,做到各项工作与顺利完成“十一五”规划、谋划“十二五”规划相一致、相协调、相促进。二是资金盘子。岁尾年末,正是中央、省、市集中出台政策的关键时期,其中蕴含着很多政策机遇,各级各部门要伸长触角,多渠道捕捉政策信息,找准与孟津经济社会发展的切入点,最大限度地争取上级资金。三是项目盘子。要坚定不移地实施500亿重大投资计划,及早编制“十二五”重点建设项目、重大前期项目和政府投资项目,对重点项目进行策划包装,争取更多的项目进入上级“十二五”计划盘子。
吉振华在会上强调,今年只剩下一个多月时间,我们要做的工作很多,面临的任务很重,越是在决胜2009年的关键时期,就越要有好的精神状态、好的工作作风、好的工作机制。