翟镇模式 　　北治模式

　　近年来，我市抢抓交通扶贫大好机遇，不断加大农村公路建设力度，形成了遍布城乡的公路网络，方便了村民出行，有力推进了新农村建设步伐。道路建好了，如何加强管理养护成了摆在各级党委、政府和交通管理部门面前的一个现实问题。

　　以示范片区为基础，带动全市农村公路管理养护工作再上新台阶。今年以来，市交通局组织开展了农村公路“形象道路示范区”创建活动。全市共有25个乡镇参与创建，涉及道路312条1306公里，届时都要达到“路面良好、路肩硬化、边沟畅通、标志齐全、绿化加美化”的标准。

　　在创建过程中，翟镇镇、北冶镇结合当地实际，创造性开展工作，取得了良好效果。11月7日，我们先后来到翟镇和北冶，实地探访他们的好做法。

　　翟镇模式

　　7日上午，我们来到位于翟镇镇的翟二路时，镇长孔利民正和镇公路养护站站长庞保民一起，察看这条道路的路肩硬化情况。这条长4公里道路的路肩全部利用废旧的楼板进行护砌，从远处看非常整齐、漂亮。

　　“翟镇位于夹河滩区，人多地少，路地矛盾比较突出。”面对我们的疑惑，孔利民解释道：“为有效解决这一矛盾，我们引导各村就地取材，利用废旧楼板护砌路肩，采用石子、大沙、鹅卵石、路沿石、砼预制块等硬化路肩，既有效地避免了村民在路肩上取土，又保护了耕地。更主要的是，路肩硬化后，解决了错车压坏路肩问题，行车安全有了保证。”这些被称作新农村建设废弃物的废旧楼板，却在农村道路管护上发挥着重要作用。

　　今年以来，翟镇以创建全市农村公路形象道路示范区为载体，创造性开展农村公路管养工作，取得了明显成效。翟镇的主要做法有：

　　突出观念转变，强化组织领导。该镇成立了由镇长任组长的农村公路管理养护领导小组，与各村签订管养责任书，落实养护责任，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

　　突出工作重点，加大资金投入。严格按照乡道每公里300元、村道每公里200元的标准发放养护员工资，按照“财政补助、集体投入、群众出工、社会各界筹集”的办法，镇财政已投入养护资金50万余元。

　　突出地域特色，打造精品线路。针对夹河滩区黄土稀缺的不利因素，该镇管养翟二路时，仅利用废旧楼板护砌路肩一项，就节约耕地23亩。把公路养护工作与新农村建设结合起来，以“一路一品、一村一景”为目标，在农村道路两侧种植侧柏、龙柏、雪松等1.5万棵，逐步形成了以翟二路、岳酒路为主，西洼等4条村道为辅的公路养护精品线路。全镇22.3公里农村公路80%已建成形象示范路，力争11月底全部完成，三年任务一年完成。

　　北冶模式　　

　　和翟镇镇的农村道路科学有序管养一样，当我们走进新安县北冶镇，也使我们眼前一亮：干净、宽敞的农村道路两侧，整齐划一的石块堆砌成了路肩，雄伟壮观。

　　“不仅好看，更重要的是实用。”北冶镇副镇长张来顺说，山区里不缺石头，用石头堆砌成的路肩，省钱而且能有效保护路面不被损坏。把全镇的道路搞好，我们用了4年时间，今年搞了最后的24公里，公路行车部分全部达到4.5米以上。

　　今年以来，北冶镇以“文明示范路”和“形象道路示范区”创建活动为载体，全镇动员，在全市率先完成路肩硬化任务，成为我市山区农村公路“形象道路示范区”创建的典范。

　　在农村公路管养工作方面，该镇主要采取了以下措施：

　　组织领导到位。成立了以镇长为组长，由公路养护站、新农办、派出所、国土资源所等人员为成员的公路管护领导小组，定期召开联席会议，听取汇报，解决问题。各村“两委”与镇政府签订目标责任书，各村设一名副职为公路专干。

　　制度建设到位。养护站制订有公路管护制度、养护员职责及公路养护标准、安全制度等，建立起一套公路管护长效机制。养护工实行招聘制，每年招聘一次，与各村签订目标责任书。每1至2公里有一名公路养护员，由乡里统一配发服装、养护工具等。

　　季节养护到位。每年春季、夏季、秋季分别进行一次集中普修，对路面翻浆、塌陷，路肩边沟的杂草等进行综合治理，把普修好的公路交给养护工保养。

　　镇养护站站长郭仓子说，目前，北冶镇的160余公里镇村道路全部进行了路肩料石硬化，其中60%以上达到了“形象道路示范区”标准。乡规划、村组织、全民参与的大规模路肩硬化活动胜利结束。

　　推广两个乡镇的好做法

　　10月27日，市农村公路管理处在偃师市召开农村公路“形象道路示范区”创建活动现场会，翟镇镇、北冶镇分别做典型经验发言，赢得与会人员高度评价。

　　市农村公路管理处处长李同献说，今年是我市争夺全省“好路杯”活动的夺杯年，要想夺杯，工作一定要扎实，要在资金落实、县乡政府责任到位、养护工合同上岗、养护站规范运作下功夫。此外，各地养护工作要有亮点，使形象道路连片成区，全面展示洛阳农村道路管理养护新形象，促使我市农村公路面貌在新农村建设中成为亮点。

　　平原区学翟镇、山区学北冶。比学赶超，新一轮农村公路管养竞赛在河洛大地如火如荼地进行。

　　（本报记者 李江涛 通讯员 张闯）