中共宜阳县委书记 王琰君

　　今年5月以来，宜阳县按照省、市推广“4+2”工作法的总体要求和部署，把推行“4+2”工作法作为学习实践科学发展观的重要举措，扎实推进，取得了明显成效。

　　一、深化认识提升主动性

　　充分调动党员群众积极性是“4+2”工作法有效实施的根本保证。一是全面动员。在全市率先组织乡镇及涉农委局负责人赴邓州学习取经；召开县、乡、村三级动员大会，明确今年10月底工作法覆盖率100%的目标。二是广泛宣传。通过电视、广播、县政府网等新闻媒体高密度宣传，组织大学生村干部进村入户面对面宣传，充分调动党员群众参与的积极性。三是拓宽载体。发挥县、乡党校的主阵地作用，举办专题培训班43期，培训乡村干部1211人，提高了基层运用“4+2”工作法解决实际问题的能力。

　　二、夯实基础体现代表性

　　推行“4+2”工作法，村党组织是核心，农村党员是中坚，村民代表是关键。一是加强村级党支部班子建设。采取两推一选、竞争上岗、下派任职等方式，调整充实村支部班子32个，选拔了一批干事有魄力、处事有威信、发展有思路的优秀人才担任支部书记。二是加强党员队伍建设。三是加强村民代表队伍建设。制定印发《宜阳县村民代表工作规范》，明确村民代表的产生条件、权利义务、工作制度等内容，共组织专场培训54次，培训代表１.１万余人，确定代表1.3万名。

　　三、规范运作增强实效性

　　规范运作是推行“4+2”工作法的关键。一是坚持推行有标准。乡镇达到“五个一”标准，村级达到“七个一”标准。二是坚持四议有实事。将新农村建设规划、集体土地承包、集体资产管理、宅基地审批等重大事项一律纳入议事范围，保证决策事项清清楚楚、明明白白。做到三不提议，即违背法律法规的不提议，违背党的路线方针政策的不提议，违背群众利益的不提议。三是坚持公开有载体。坚持室外公开和室内公开并重，党务、村务公开栏和村务公开大台历相互衔接、互为补充。

　　四、培育典型发挥示范性

　　典型引路、示范带动是推行“4+2”工作法的有益尝试。一是培育亮点村。在全县所有行政村全部推行的基础上，把新农村建设示范村，做法鲜明、推行有力的行政村等作为推行工作示范点，总结经验做法，在全县推广。二是联系重点村。县乡领导干部每人联系1~2个村，共确定县乡领导干部联系点115个。县级领导干部每月两次深入联系点调研指导，及时发现问题，指导改进，督促提高。三是推出典型村。深入挖掘、认真总结，对寻村镇锁营村、柳泉镇苗湾村、三乡乡下庄村等示范村的好经验、好做法，通过新闻媒体、工作简报等形式大力宣传，在对照差距中找动力，在吸取经验中找方法，进而带动“4+2”工作法整体推进，实现全面覆盖。

　　五、严格奖惩形成导向性

　　严格的责任奖惩是推行“4+2”工作法的根本保障。一是完善责任机制。将“4+2”工作法作为“书记工程”，全面落实县、乡、村三级书记责任，形成一级抓一级、一级促一级、层层抓落实的工作格局。二是严格考核标准。把“4+2”工作法推行情况纳入农村党建“三级联创”考评的重要内容，作为乡、村干部绩效考核的一项重要内容，作为识别选拔干部的主要依据。三是严格督导检查。结合“阳光工程”，组成纪检、组织、民政、农业等部门参加的5个督查组，采取定期督查与随查督查相结合，专题督查与一般督查相结合，现场督查与会议督查相结合等方式，对乡村推行情况进行明查暗访；同时，用好举报热线，全面受理群众举报。