本报讯 11月11日，宜阳县召开决胜四季度全力保增长工作会议，认真分析研究前三季度的经济运行和责任目标完成情况，动员全县上下对照全省第三轮经济发展快县指标、全年市定目标和县定目标，找差距、找不足，加压紧逼，日夜兼程，大干50天，确保圆满完成年初预定的各项目标任务，全力冲刺新一轮全省经济发展快县。

　　今年以来，宜阳县深入贯彻落实中央和省、市“保增长、保民生、保稳定”的决策部署，科学应对经济危机冲击，“决战二季度”、“大干三季度”，全县经济继续保持了平稳较快发展的良好态势。前三季度全县完成生产总值78亿元，增长12.5%；规模以上工业增加值完成19.4亿元，增长15.5％；城镇固定资产投资完成64.1亿元，增长56.5％；财政一般预算收入完成3.1亿元，增长23.7％，增速居全省158个县（区）第10位、全市第1位。二季度和三季度主要经济指标综合排序连续两次位居全市第一。

　　县委书记王琰君在会上指出，今后50天是决胜四季度，战危机、保增长、保民生、保稳定的关键时期，坚定信心不动摇、振奋精神不懈怠、强化措施不放松，突出抓好以下工作，确保年初确定的各项工作任务圆满完成。

　　以整改为着力点，扎实推进学习实践科学发展观活动。学习实践科学发展观活动，关键是把科学发展观落实到最基层，把整改贯穿始终。督促各乡镇认真制订整改方案，找出存在的突出问题，切实做到整改内容、整改标准、整改责任人、整改时限“四落实”。突出整改工作重点，全力解决矿产秩序整顿、工农业结构调整、招商引资、项目建设、民生工程、社会建设包括干部作风建设等涉及人民群众切身利益、人民群众关注的热点难点问题，以整改措施的落实树立党和政府的良好形象。

　　以“4+2”工作法推广为载体，扎实推进农村基层组织建设。把“4+2”工作法推广作为提升基层组织建设的重要抓手，进一步加强村级党支部建设，对全县村支部全面排查，治乱、治散、治瘫，增强村级党支部的凝聚力、战斗力和创造力。进一步选好村民代表，选拔有参政议政能力的人担任村民代表，通过培训提高村民代表素质。进一步规范操作程序，坚持做到“四个统一”，统一会议记录本印制，统一会议记录填写标准，统一决议公开形式，统一村部建设标准。按照《关于规范提高“四议两公开”工作法的实施细则》长期坚持，逐步实现制度化、规范化，切实提高基层组织建设水平。

　　以村容村貌、路容路貌整治为切入点，扎实推进新农村建设。把村容村貌、路容路貌整治作为新农村建设的重点、难点和突破口，集中利用一个月时间，切实做到“五个落实”，体现“五个统一”。“五个落实”：一是村村有垃圾填埋场，二是充实配齐保洁员，三是完善保洁设施，四是落实保洁员待遇，五是落实保洁长效机制；“五个统一”即：统一规划，统一绿化，统一硬化，统一亮化，统一美化，全面完成市下达的21个市级示范村、33个重点整治村、21个社区服务中心建设和村容村貌整治任务。

　　以项目建设为根本，大力培育新的经济增长点。继续实施项目建设例会、联审联批和办理月（周）报等办法，及时解决项目建设中遇到的突出问题，确保项目建设始终保持再新开工一批、在建一批、竣工一批、谋划一批的良好态势。紧盯拟建项目抓开工，对15个总投资31.3亿元的拟开工项目，分解到乡（镇）和县直相关部门，每个项目明确一名县级领导负责督导协调，分包领导每周督导一次，每月进行一次现场督导，争取四季度全面开工建设。紧盯在建项目抓进度，对34个总投资34.3亿元的在建项目，加强督促协调，倒排工期，明确节点，力争年底前竣工投产项目30个，完成投资20.7亿元。紧盯竣工项目抓投产，对26个总投资15.2亿元的竣工投产项目，搞好跟踪协调服务，促使早日发挥效益。紧盯谋划项目抓前期，对128个总投资741亿元的市5000亿元重大项目，采取联审联批等制度，搞好前期谋划，加快前期进度，争取尽快实施。高度重视中央投资项目建设，扎实解决好各种问题，确保按节点顺利推进，如期发挥效益。

　　以县城建设、城中村改造和红旗大道改造为重点，着力提升县城品位，改善人居环境。把城市建设作为展现宜阳形象、干部风貌和经济社会发展的重要标志，迅速掀起新一轮县城建设高潮。着力抓好城中村改造，进一步明确锦绣花园、锦屏花园、灵泉大厦等10个改造项目建设节点，加快建设进度，年底前再开工18万平方米以上。着力抓好房地产开发，加快推进府琛花园、香阳花园、幸宜小区、家鑫花园等10个房地产开发项目建设，确保年底前主体竣工；组织召开开发商会议，千方百计盯投资、盯进度，确保今年房地产计划开工楼盘数和开工面积落到实处。着力抓好红旗大道综合改造，严格控制规划，准确把握标准，注意施工安全，加快建设进度，11月底全面掀起改建高潮。

　　以产业集聚区建设为龙头，完善基础设施，大力发展城产经济，增强辐射带动功能。把抓好产业集聚区建设作为项目建设和招商引资的着力点，全力拓宽发展空间，努力培育产业支撑，力争进入全省一流的产业集聚区行列。全力做好基础设施建设融资，积极争取上级扶持资金，多渠道增加资金投入。加强基础设施建设资金使用监管，确保发挥最大效益。督促西安和盛、强宇农机、寻村食品机械加工、泰国正大轮胎、刚阿轴承等项目尽快开工建设，加快投资进度。

　　以李贺大道、阳光水岸和洛宜快速通道建设为支撑，加快洛宜一体化步伐，全力打造洛阳市卫星城。加快李贺大道改造工程建设进度，确保12月底改造到位，争取早出形象。快速推进阳光水岸工程，保证年底前大堤完工。全力抓好洛宜快速通道建设，促使尽快开工建设，确保2010年6月底试通车。

　　以省财政直管县为契机，争取政策支持，增强财政实力，确保良性循环。强化税源建设，严格税收管理，确保完成财政收入目标。加大征管力度，搞好税源分析调查与评估，确保应收尽收。强化监控督查，从土地清查入手，加大建筑营业税的征收力度，千方百计增加税收。强化预算约束，牢固树立过紧日子意识，严格落实厉行节约规定，集中财力保增长、保民生、保稳定、保态势。

　　以灵山风景区开发为突破口，加快旅游开发步伐，推动三产服务业发展。以灵山风景区开发带动县城第三产业的发展，坚持在法律规定许可范围内进行让利的原则，着力协调解决有关问题，抓紧时间组织实施，努力把灵山打造成宜阳的新名片。

　　以作风建设为抓手，营造风清气正劲足、谋事干事创业、加快发展的浓厚氛围。把加强干部作风建设作为促进经济发展和社会进步的重要保证，通过科学的目标管理和绩效考核，对项目建设、招商引资、信访稳定、安全生产、十件实事办理、十大重点工程建设、产业集聚区建设、烟叶生产、新农村建设等主要工作进展情况严格进行考核，提拔重用在招商引资和经济发展一线、安全生产和信访稳定一线、县城改造和重点工程一线等急难险重工作中经受考验、贡献突出的干部，树立起正确的用人导向。县级领导对分包乡镇和分包项目进行重点督查，县委、县政府督查室不定期对各单位落实情况进行督查，督促各项工作落到实处。

　　以创先争优为标尺，推动各项工作再上新台阶。把争先晋位、争创一流的观念深化为全县干群的共同思想基础，坚持能快则快、好中求快，力争做到全县各项工作特别是重点工作省里有位次，市里有名次，“4+2”工作法、产业集聚区建设等亮点工作努力在全市形成推广经验，形成区域争先创优、行业争先创优、企业争先创优、人人争先创优，各个方面竞相发展、积极向上的社会氛围，奋力争创一流业绩。                                （张永国）