10月2日凌晨，家住凯旋东路某家属院的王先生，听到邻居家里有异常响动，而邻居一家前一天才出门旅游。王先生感觉邻居不可能此时回来，联想到近日院里张贴的警情通报，意识到邻居家可能进了窃贼。他立即叫醒妻子，守住门口，一边观察动静，一边拨打电话报警，之后，用电话叫醒其他邻居将门前楼后盯住，以防窃贼逃窜。及时赶到的民警，在居民的协助下，将一名入室盗窃者逮个正着。

　　这是西工区今年在“平安社区”建设中开展“邻里相识，邻里守望”活动中的一个典型事例。

　　近年来，西工区以平安建设活动为龙头，以增强人民群众安全感为目标，不断加大基层平安建设工作力度，以小安积大安，保持了社会的和谐稳定。

　　目标明确争创和谐城市区

　　西工区流动人口多，杂居院落多，背街小巷多，中小企业多，城乡接合部点多线长，城市管理尤其是治安管理难度大。2009年元旦、春节期间，盗窃、抢劫、抢夺等侵财性案件频发，公众安全感指数一度下降。

　　今年年初，西工区委、区政府召开了政法综治工作暨平安西工创建活动动员大会，提出要在全区开展“平安西工”建设活动。确定各系列创建活动责任单位，并进一步明确了平安建设的标准和要求。区委、区政府与10个乡、办事处和500多个单位分别签订平安建设目标管理责任状。

　　齐心协力营造西工平安地

　　社区是平安建设的细胞。该区在平安建设中将创建平安社区列为首要目标，积极营造“平安社区”建设良好氛围。通过在《西工通讯》上开辟《平安西工建设》专栏，上街发放宣传资料，组织文艺宣传队等方式，在辖区居民中广泛宣传平安社区建设的意义和思路。

　　在此基础上，该区开展了以“心连心邻里添亲情，手拉手家园共和谐”为主题的社区“邻里相识，邻里守望”活动，明确各社区综治专干、社区民警为“邻里守望”活动第一责任人。各社区均成立“邻里守望小组”，设置“邻里守望牌”，建立“睦邻友好卡”，制定“邻里守望公约”。

　　在开展平安社区（村）创建活动的同时，该区还相继开展了平安学校、平安企业（单位）、平安医院、平安商场（市场）、平安车站等系列创建活动，积小安为大安，达到了全区的平安、和谐。

　　三防并举织就防控犯罪网

　　在开展平安创建系列活动中，该区不断加强社会治安防控体系建设，人防、物防、技防齐头并进，构筑了一道道坚实严密的治安防控网络。

　　一是全面加强居民庭院封闭式治安管理。目前全区666个居民庭院，已经有98%的庭院做到外来人员有人问、有登记。

　　二是建立了一支融政、警、民为一体的社会治安群防群治队伍。公安巡警大队负责全区主要道路的巡逻，区巡防大队八个中队在次要街道、背街小巷、治安管理重点区域昼夜巡防，各办事处、乡和社区、村的治安巡逻队穿插在各个居民庭院。

　　三是全面提高技防覆盖率。近年来，区财政拨出300余万元专款，在西工公安分局、车站公安分局和10个公安派出所建成了三级技防监控平台。同时，积极动员辖区单位在办公区域和家属院安装技防监控设施，使辖区内80%的单位和居民庭院安装了技防监控设施。

　　人防、物防、技防的结合，治安防控体系的日臻完善，使该区社会治安形势日趋好转。今年截至10月底，全区刑事案件与去年同期相比下降12.7%。    

　　（陆建生）