为了拓展洛阳旅游产业规模，提高城市的国际化水平，打造旅游旗舰企业，实现新的腾飞，今日，洛阳龙门旅游集团、洛阳交通旅游集团、洛阳航空旅游集团成立。

　　近年，洛阳市委、市政府坚持科学发展观，深入贯彻落实旅游强市战略，使各项旅游经济指标持续攀升，旅游产业规模不断壮大，步入了健康、快速发展的快车道。据统计，2009年1月1日~10月31日，我市共接待游客4783.3万人次，其中入境游客33.64万人次,同比分别增长20.14%、23.17%；全市景区共接待游客3342.42万人次，门票收入54692.07万元，同比分别增长11.73%、15.34%。

　　今年4月，全省组建旅游集团工作会议召开，提出要借鉴北京首旅集团、上海锦江集团的成功经验，组建2至3家大型现代化的旅游企业集团，吹响了我省组建旅游集团工作的集结号。5月，全省旅游产业发展大会召开，会议将组建旅游集团工作放在突出位置，写入了《省委、省政府关于实施旅游立省战略加快旅游产业发展的意见》，明确提出“组建大型旅游企业集团”的工作目标。

　　一、洛阳已具备组建旅游集团的资源和环境

　　省委、省政府的正确决策为洛阳加快组建旅游集团步伐指明了道路和方向，提供了有力的政策和理论支撑。通过深入贯彻学习全省有关会议精神，我市进一步统一了对组建洛阳旅游集团的认识，即：组建旅游集团是贯彻落实省委、省政府“旅游立省”战略的重要抓手，是整合洛阳优势旅游资源，做大做强旅游产业，全面提升洛阳旅游产业素质的具体载体和重要手段。通过组建旅游集团，能够有效解决当前我市旅游产业存在的经营分散、规模弱小、管理落后、活力不足、效益低下的问题，能够丰富旅游产品体系，拉长产业链条，完善服务功能，打造旅游行业的航空母舰，提升洛阳旅游产业的整体竞争力，带动全市旅游产业提档升级，为将洛阳打造成全省旅游集散中心和国际型旅游城市奠定坚实基础。由于统一了思想，提高了认识，全市形成了关心和支持组建旅游集团工作的良好氛围，形成了强大的发展合力，洛阳已经具备了组建大型现代化旅游集团的资源和环境。有洛阳市委、市政府做坚强后盾，有龙门文化旅游产业园区、一运集团公司、航空城酒店管理公司等一大批经验丰富、实力雄厚的旅游企事业单位为核心，有全市上下拧成一股绳，齐心谋发展的良好大环境，洛阳组建旅游集团工作必定能旗开得胜。

　　二、洛阳市组建旅游集团的基本设想

　　洛阳旅游集团组建的指导思想是：以产权为纽带，政府引导推动；以市场为导向，创新体制机制；以优质核心资产为基础，实现联盟合作；以资本运作为手段，搭建融资平台；以保值增值为目标，做大做强旅游集团。洛阳旅游集团组建工作的基本原则是：

　　一、坚持以政府推动为主导 在集团组建工作中，政府推动是不可或缺的。本着先易后难的原则，先从国有企业起步，然后带动其他经济成份逐步参与；同时避免违背市场规律，靠行政手段搞“拉郎配”。

　　二、坚持以现代企业制度为目标 以市场为导向，以现代企业制度为根本，整合旅游资源和旅游企业，组建规范的股份有限公司。

　　三、坚持以聚集产业集群为核心 充分考虑旅游产业的全面协调发展和旅游产业集群的培育和聚集，建立完整的洛阳旅游产业链。

　　四、坚持以体制创新为动力 建立科学化、现代化、规模化的旅游集团，必须以管理、运行和投入机制创新为动力，推动集团建设实现跨越式发展。

　　五、坚持以品牌建设为目标 洛阳旅游集团的最终目标是要形成产品丰富、产业链条完整、服务功能完善，在全国品牌影响力大、竞争力强劲的洛阳旅游龙头企业，从而肩负起将洛阳打造成国际知名旅游目的地的光荣使命。

　　近期发展目标 分别以龙门文化旅游产业园区、市第一汽车运输集团公司、洛阳航空城酒店管理有限责任公司为核心，对全市旅游企业（包括景区、酒店、旅行社、商品生产销售、交通）资产进行整合，通过划拨、托管、兼并、参股等形式，按照现代企业制度的要求，建立规范的股份制有限公司；聘请证券机构、投资银行对洛阳旅游集团进行上市前的辅导工作，力争早日上市。

　　远期发展目标 以上市公司为平台，通过资本运作，不断将全市优质旅游经营资产注入上市公司，将洛阳旅游集团培育成资产规模超过50亿元、年收入超过100亿元的大型旅游集团。