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2009 年 12 月 10 日 星期    【打印】  
连维良在重大项目建设促进会议上强调
加快投资和建设进度 让项目早开工早建成
  本报讯 (记者 胡越)昨日上午,我市召开重大项目建设促进会议,通报今年全市项目建设总体情况,分析当前项目建设面临的挑战和机遇,部署下一阶段的项目建设工作。市委书记连维良强调,要进一步增强紧迫感和责任感,抢抓发展机遇,加快投资进度,加快建设进度,让更多重大项目早开工早建成。

  市委常务副书记李兴太主持会议,市领导王全乐、任海航、原文涛参加会议。

  会上,市国土资源局、市安监局、市环保局、市规划局、市发改委负责人分别就服务好项目建设工作发言,市政府有关负责同志汇报了我市重大项目联审联批工作情况。

  就进一步抢抓机遇加快项目建设,连维良强调了以下三个方面意见:

  要抓住当前原材料价格相对较低的短暂机遇加快项目建设。今后一个时期仍然是我们低成本加快项目建设的重要机遇,错过了这次短暂机遇,不仅会增加建设成本,而且将会贻误一个地方的发展。要抢抓当前原材料价格较低的短暂机遇,昼夜兼程加快项目建设进度,尤其是政府性投资工程,要千方百计赶进度,有效降低工程建设成本。

  要抓住金融危机后经济回暖的难得机遇加快项目建设。实践充分证明,只有抓住市场价格较高的成长期机遇,我们实施的项目才能取得好的效益。有关项目单位一定要抓住市场回暖的有利时机,促进在建项目倒排工期,加快施工进度,力争早日达产达效。

  要通过加大固定资产投资拉动经济增长。项目建设是促进投资增长的关键,固定资产投资是拉动经济增长的重要杠杆。各级领导班子要牢固树立抓项目就是抓发展、抓发展必须抓项目的思想,始终把项目建设作为经济建设的中心任务,摆上突出位置,紧紧抓在手上。

  就如何采取有效措施加快推进项目建设,连维良提出以下几个方面具体要求:

  以交叉求快。我们要敢于、善于运用统筹方法创新思维方式和工作方法,变“串联”式工作为“并联”式工作,变次第推进工作为交叉推进工作,进一步完善体制机制,理顺工作程序,提高工作效率,加快项目建设。

  以联审联批求快。实行联审联批是提高办事效率、加快项目建设前期工作的一项重要措施。各有关部门要高度重视联审联批工作,并建立起长效机制,保证此项工作有效开展。要严格按照“带印上会、先开路条、一次告知、交叉推进、每天都办、先行承诺”的要求,使项目快审批、早开工、见实效。

  以加班加点求快。党政机关工作人员要有牺牲奉献精神,对职责范围内没有办结的事项,宁可加班加点,决不推迟一天。项目建设单位要日夜兼程,抢时间、赶进度。

  以每日现场协调会求快。要通过召开每日现场协调会的方式,及时发现和解决项目建设中遇到的具体困难和问题。以召开每日现场协调会为契机,各县(市)区一定要建立领导干部精力充分向项目建设倾斜的工作机制。

  以熟悉业务求快。相关职能部门要围绕项目审批、建设、协调等方面的知识,加强对干部职工的业务培训;项目建设单位也要选调业务素质高的人员负责运作项目。

  以配备得力人员求快。通过选派综合部门和经济主管部门的善管理、会策划、能运作的项目专业管理人才,充实到项目建设中去,加快推进项目建设。

  以激励措施求快。要继续完善项目建设干部任用的导向机制,在重大项目建设中锻炼干部、培养干部、选拔干部。要制定科学的激励措施,激励更多的优秀干部到项目建设一线建功立业。

  以改善服务求快。各职能部门要进一步增强为项目服务的意识,改善工作作风,提高服务水平和服务标准,并在新闻媒体上作出公开承诺,自觉接受监督。纪检监察部门要对职能部门的工作进行暗访,严肃查处利用手中权力刁难办事企业办事单位的工作人员。

  会上,连维良还就做好各县(市)区的重点工作提出要求:

  全面启动新一轮县城新区建设。要按照产城融合产城一体发展思路,把县城新区建设和产业集聚区建设结合起来,科学规划,合理布局,同步推进;要以土地利用规划修编获得省政府批准为契机,要高起点规划、高标准建设县城新区;各县(市)区要把县城新区建设和县城改造紧密结合起来,下决心大力实施;要根据中央经济工作会议精神,把解决符合条件的农业转移人口逐步在城镇就业和落户作为推进城镇化的重要任务,加快县城建设、提升县城吸纳承接能力。

  科学规划使用新一轮修编确定的建设用地。各县(市)区要认真研究,科学规划,合理使用有限的土地资源。要坚持建设用地向产业集聚区、中心镇集中,向符合产业政策、投资多、含量高、前景好、关联度高的项目倾斜,做到科学利用建设用地指标,使有限的土地资源发挥最大的经济效益。

  加快标准化厂房和国家产业政策鼓励类项目的用地申报工作。各县(市)区要善于将标准化厂房建设和国家产业政策鼓励类项目用地申报工作结合起来开展,争取更多的政策和资金支持。

  充分发挥政府融资平台、贷款担保机构、土地整理中心的作用。我们必须抓住各种有利机遇,充分发挥政府融资平台、贷款担保中心、土地整理中心的作用,筹集足够的建设资金。

  积极探索运用BT模式等多种融资方式加快基础设施建设。要进一步解放思想,积极探索运用BT模式等多种融资方式,拓展基础设施建设资金来源;同时还要积极研究这些融资模式的特点、规律及运作过程和方法,正确运用,有效规避风险。

  进一步拓宽招商引资的思路。我们要进一步拓宽思路,在传统的工业项目之外,更重视服务业项目的招商引资。重点是引进施工单位、设计单位、证券公司、保险公司、演艺单位等,要争取这一类服务企业在洛阳设立分支机构,在洛阳大力发展分公司经济。

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