新华社哥本哈根12月16日电(记者 尚军 徐力宇)《联合国气候变化框架公约》秘书处执行秘书德布尔16日说,步入最后冲刺阶段的联合国气候变化谈判当天意外停滞,未来24小时“至关重要”。
在当天晚间召开的新闻发布会上,德布尔把正在进行的气候变化谈判比作缆车。他说,这部缆车今天意外停了下来,但他期待它会很快动起来。
当天,大会主席国丹麦违反议事程序,试图把自己拟定的一份协议草案强加给参与高层会议的代表讨论,招致广大发展中国家代表的反对。按照大会程序,只有由《联合国气候变化框架公约》长期合作特设工作组和《京都议定书》特设工作组分别提交的协议草案,才能作为高层会议阶段讨论的基础。
在16日正式开始的气候变化大会高层会议上,部分国家和国际组织的领导人发表讲话,表明最后立场。发达国家和发展中国家在一系列核心问题上的争议依然存在。
德布尔强调,目前还有一些未决议题需要解决,未来24小时的谈判“至关重要”。他表示,虽然时间所剩无几,但谈判仍有可能取得成功。
据悉,110多位国家和国际组织领导人将于18日出席气候变化大会。目前,各方谈判代表正在加紧磋商,争取为在领导人会议上达成协议铺平道路。
据新华社哥本哈根12月16日电 哥本哈根联合国气候变化大会进入倒数第三天,“丹麦文件”的魅影再次显现。在16日上午的谈判中,主办方丹麦没有取得各国谈判代表的同意,试图将自行拟定的协议草案强加给大会讨论。对此发展中国家代表纷纷抗议,坚决反对主办方越俎代庖。
中国代表团副团长、气候谈判中方首席谈判代表苏伟在大会上3次拍案而起,他对大会主席、丹麦首相拉斯穆森直言:“这一举动将严重影响到哥本哈根大会的成功。”巴西、印度、南非和其他发展中国家等都对中方的表态予以支持。
联合国气候变化大会在丹麦首都哥本哈根举行,主办方确实做了许多辛苦的准备工作,但是丹麦更应当明白它的责任是帮忙,而不是添乱。
第一,主办方应当明白,气候变化谈判必须坚持预定程序,只有程序公正、透明,才能保证没有任何参与方的利益受损。丹麦作为主办方,当然可以为推动谈判进程作出自己的努力,但任何努力都不应当抹杀之前的谈判成果,更不能试图通过改变程序实现自己某些令人怀疑的目的。
第二,主办方应当明白,任何提议都不能违背《联合国气候变化框架公约》的要求,不能违背“共同但有区别的责任”原则。这一事件看似是“程序”问题,但没有人会相信主办方一再试图提出“丹麦文件”,是由于对联合国谈判规则“外行”,或者出了“技术性错误”。
第三,主办方应当明白,气候变化问题必须由全球所有的国家来决定,而不能由少部分国家来决定,联合国框架下的谈判才是解决气候问题的主渠道。
需要指出的是,说是主办方的问题,其实所有发达国家都存在这样那样的问题。要让谈判取得进展,包括丹麦在内的发达国家必须认真倾听发展中国家心声,保证会议遵循“巴厘路线图”、《联合国气候变化框架公约》及其《京都议定书》的原则和框架,必须积极回应发展中国家提出的提高减排指标以及提供技术转让和资金的要求。只有这样,才是让哥本哈根留名青史的正确途径。