据新华社北京12月22日电 为期5天的十一届全国人大常委会第十二次会议22日上午在北京人民大会堂举行第一次全体会议，继续审议社会保险法草案等。

    

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　　社保缴费 更方便了　　

　　■社会保险费将实行统一征收　

　　新华社北京12月22日电（记者 赵超 刘铮）全国人大常委会22日进行三审的社会保险法草案规定，社会保险费实行统一征收。

　　社会保险法草案二次审议稿规定，社会保险费的征收机构和征收办法由国务院规定。一些常委会组成人员和有关部门、地方提出，现在有的地方不同险种的社会保险费征收机构不统一，影响了征缴效率，增加了征收成本，同时也不方便用人单位和个人缴费，应当作出更明确的规定。

　　全国人大法律委员会经同国务院法制办、人力资源和社会保障部研究，建议此次审议的社会保险法草案的这一款修改为：社会保险费实行统一征收。

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　　城乡居民养老 更有保障了

　　■将增加“新农保”和城镇居民社会养老保险规定　　

　　新华社北京12月22日电 （记者 赵超 刘铮）全国人大常委会22日进行三审的社会保险法草案增加了新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险的相关规定。

　　一些常委会委员提出，国务院《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》已出台，2009年起开展新型农村社会养老保险试点，2020年之前覆盖全国所有的农村适龄居民。建立新型农村社会养老保险制度，实现了城乡居民在社会养老保险方面的制度平等，社会保险法应当对此作出规定。

　　会议建议草案增加规定：新型农村社会养老保险实行个人缴费、集体补助和政府补贴相结合。新型农村社会养老保险待遇由基础养老金和个人账户养老金组成。参加新型农村社会养老保险的农村居民，符合国家规定条件的，按月领取新型农村社会养老保险待遇。

　　

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　　医保基金支付 更人性化了

　　■明确了医疗保险基金的先行支付义务　　

　　新华社北京12月22日电（记者 赵超 刘铮）全国人大常委会22日进行三审的社会保险法草案明确了医疗保险基金的先行支付义务，同时对工伤保险中相应的第三人问题作出了规定。

　　草案原来规定应当由第三人负担的医疗费用不纳入基本医疗保险基金支付范围。有的地方提出，实践中由第三人侵害发生的医疗费用，有的第三人拒不支付或者无法确定第三人，参保人员的医疗费用只能由自己承担。

　　建议草案增加规定：医疗费用依法应当由第三人负担，第三人拒不支付或者无法确定第三人的，由基本医疗保险基金先行支付后，有权向第三人追偿。

　　草案还规定，由于第三人的原因造成工伤的，第三人拒不支付工伤医疗费用或者无法确定第三人的，由工伤保险基金先行支付；工伤保险基金先行支付后，有权向第三人追偿。

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    城乡居民医保 更合实际了

　　■不再规定合并实施城镇居民基本医疗保险和“新农合”　　

　　新华社北京12月22日电（记者 赵超 刘铮）全国人大常委会22日进行三审的社会保险法草案删去了城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗合并实施的原则规定。

　　草案审议稿原来规定，省、自治区、直辖市人民政府根据实际情况，可以将城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗统一标准，合并实施。

　　一些常委会委员提出，新型农村合作医疗待遇标准低，而城镇居民的医疗服务需求和成本都远远高于农村居民，如果两者合并实行，可能会造成城镇居民侵占农村居民的利益，与国家提倡的“城市反哺农村”的做法不一致。

　　全国人大常委会委员郑功成提出，城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗是两种不同的制度，统一标准需要一个渐进的过程，当务之急是尽快统一经办机构。

　　建议草案删去这一条款，同时增加规定：新型农村合作医疗的管理办法，由国务院规定。

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　　职工养老政策 更灵活了

　　■可延续缴费满15年后享受养老保险待遇　　

　　新华社北京12月22日电（记者 赵超 刘铮）全国人大常委会22日进行三审的社会保险法草案规定，养老保险缴费不足15年可延续缴费并享受养老保险待遇。

　　根据现行做法，享受基本养老保险待遇的最低缴费年限为15年，缴费不足15年的，退休后不享受基础养老金，其个人账户储存额一次支付给本人。一些常委会委员、地方提出，这样规定不尽合理，社会保险法应当总结一些地方好的经验，允许缴费不足15年的延续缴费或者一次性缴费至15年，或者将其基本养老金一次性支付给本人。

　　全国人大法律委员会经同国务院法制办、人力资源和社会保障部研究，建议此次审议的社会保险法草案增加规定：参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费不足15年的，可以缴费至满15年，按月领取基本养老金；也可以领取一次性养老保险待遇。