白云山日出 　　风景如画的天池风光 　　新落成的黄庄乡河东新村 　　改制后的顺势药业新址

　　今年，嵩县县委、县政府坚持以经济建设为中心，以科学发展观为指导，想发展，谋发展，思发展，求发展。嵩县收获一个丰收年。

　　经济指标：截至11月底，规模以上企业完成工业增加值24亿元，同比增长18.8%，居全市第一；完成各类造林16.9万亩，居全省第三、全市第一；签约项目37个，开工建设30个，到位市外境内资金196950万元，为市定目标11.5亿元的171.2 %；合同利用外资3000万美元，已到位1200万美元，实现了零的突破。

　　获得荣誉：荣获“中国旅游强县”、“世界地质公园”、“计划生育国家优质服务县”、“全国水电暨电气化先进集体”、“全省职教强县”、“全省职教攻坚先进县”、“省级可持续发展实验区”等称号；全国造林绿化模范县已通过省级验收；巩固国家卫生县城创建成果工作一次通过国家爱委会暗访验收；创建全国人居环境范例奖有望通过国家验收。

　　工作亮点：

　　1.开展六大科研规划：中科院为嵩县做旅游规划，国家发改委为嵩县做总体战略及小城镇规划，财政部为嵩县做绩效财政规划，中规院为嵩县做产业集聚区规划，北京大学为嵩县做两程故里文化规划，清华大学为嵩县做人才培训规划等。

　　2.争取多项国家试点：国家级生态示范区、小水电代燃料试点县、绩效预算试点县、小城镇改革发展试点县、商务综合执法试点县、森林经营试点县等。　　

　　打造金城钼都 山中掘出金元宝

　　嵩县是个资源大县、经济小县。2008年以来，新一任县委、县政府大力招商引资，强力推进项目建设，加快饭坡工业园区建设等，嵩县的工业形成了以矿产资源开发为龙头、民营企业相辅助、第三产业逐渐兴起的工业新格局。

　　在黄金工业方面，该县依托中金集团、山东黄金集团和省地矿局、洛矿集团等优势企业，总投资65.2亿元，对黄金资源进行规模开发，共谋划4个项目：中金公司投资18亿元的黄金勘探开发项目，投资6亿元的山东黄金5000吨天运金矿和九仗沟金矿项目，投资1.2亿元的宗原公司1500吨黄金采选项目，投资40亿元的省地矿局大章东湾黄金整装勘察开发项目。3年至5年后，嵩县黄金开采规模将达到2万吨左右，年产黄金突破40万两。

　　在钼工业基地方面，该县依托丰源钼业、龙羽集团、洛矿集团三大企业，总投资111亿元，对嵩县钼矿资源进行规模开发，共谋划项目6个：投资18亿元的黄水庵2万吨钼矿项目，投资12亿元的洛矿集团钼深加工项目，投资6亿元的龙羽山川1万吨扩建项目，投资15亿元的雷门沟西段2万吨钼采选项目，投资60亿元的德亭武松川钼金整装综合勘察开发项目。钼矿成为嵩县经济新的支撑。目前，嵩县与核工业部308地质队、洛矿集团合作，正在投资建设一个大型钼矿，与现有的丰源钼矿、龙羽山川钼矿等，形成钼产业基地，着力打造全国著名的金城钼都。

　　该县还依托万向集团资金实力和中国地质大学科研成果，总投资30亿元，规划建设年处理40万吨的钾长石深加工基地，填补我国岩石提钾空白；依托中药材资源优势，以顺势药业为龙头，投资1亿元建成20万亩药材种植基地，投资4.8亿元建设茵陈汁保健饮料生产线，投资7.2亿元建成年产6亿支柴胡口服液生产线；依托洛矿集团，建设饭坡氟化工产业园区，打造中原氟化工基地；建设纸房纺织工业园区，总投资9亿元，谋划项目4个，着力于承接沿海服装产业转移。

　　“通过上述项目的实施，嵩县的资源优势将尽快转化为经济优势，我们将以建成国内有名的‘金城钼都’为目标，实现县域经济又好又快发展，再次冲入全省经济发展快县行列。”该县县委书记马振宇对此信心十足。

　　

　　实现强村富民 构建和谐新农村

　　崭新的门楼高大漂亮，米黄色的两层小楼窗明几净，清洁整齐的院内墙上挂着村规民约、村民自治章程和计划生育文化宣传图画，这座精巧别致的小院集村“两委”办公室、党员活动室、村民议事室、远程教育室于一体。门前一个能容纳数千群众的大广场周边配套建设了卫生室、警务室、文化大院、便民超市等。这是嵩县城关镇陶村新村部，全县318个村都有了这样的新场所、新基地。

　　去年以来，嵩县结合新农村建设，本着“因地制宜，量力而行，贴近实际，适度超前，实用、耐用、够用”的原则，多方筹资3406.5万元，对全县318个行政村村部进行新建、改建；同时，按照高标准、高起点的要求，在全县迅速掀起以“三清七集中”为主要内容的“村容村貌集中整治”和“百村大整治”活动，统一整治标准，全民集中行动，使农户房前屋后、庭院内外达到了干净整洁，全县各村基本实现了村美路畅，村容村貌得到了有效整治，环境面貌得到了极大改善。

　　村容村貌改变了，村里的政治文化生活也发生了变化。县里要求各村立足村情，坚持实行依法治村和村民自治，定期组织党员群众召开民主议事会、民主决策会，推进村务决策的科学化、民主化和规范化。各村还采取多种形式对群众进行实用技能培训和科技文化、市场经济等知识培训，组织开展了秧歌表演、戏曲文艺演出和拔河、扑克、象棋、篮球比赛等群众喜闻乐见的文体活动，新村部成为农民的乐园。

　　今年以来，县委、县政府着力从体制上为新农村建设注入活力，紧紧抓住产业发展、农民增收这条主线，县委组织部牵头包建村部，县委宣传部牵头包建农村文化大院，县供销社牵头包建农村超市，县卫生局牵头承建农村卫生所，乡镇政府筹建社区服务中心，并先后组织24个涉农部门，召开多次协调会，要求各部门对照市、县确定的示范村、重点整治村，整和资金，重点投入，加快全县新农村建设步伐。

　　该县结合山区实际，大力发展“林、药、牧、烟、劳务输出”五大特色产业。依据嵩南发展以板栗、核桃为主的干果经济林，嵩北发展以桃、李、杏为主的时令鲜果经济林，陆浑水库周边和快速通道两侧发展花卉苗木产业带的总体格局,全县初步形成了“农村经济特色化、特色产业规模化”的新格局，逐步建成了饭坡辣椒、田湖礼品西瓜、车村无公害包菜、旧县外繁制种、闫庄大葱的特色农业项目区，农民收入成倍增长，为新农村建设奠定了坚实的经济基础。

　　

　　培育新兴产业 优美山水变财富

　　嵩县生态旅游资源极为丰富，是河南省的生态旅游资源大县，是伏牛山旅游规划的核心区，具有原生性、辽阔性、多样性、独特性四大特点，目前已开发的有白云山、天池山、木札岭、卧龙谷、伊河漂流、龙池十八瀑和陆浑七大风景区。近年来，该县主打“中国最美的地方——白云山”这一品牌，叫响“极品山水，休闲嵩县”这一主题，按照“景区自主营销、政府适当补贴”的原则，采取以奖代补的方式，鼓励景区加大营销力度，充分调动景区的积极性、主动性。同时，该县改变过去景区各自为战、单打独斗的局面，使有限的宣传经费发挥最大的效益。在目前旅游基础设施建设已基本到位的情况下，该县加强行业管理，在旅游系统全面推行“精细化管理，人性化服务”：开展全员培训，提高员工素质；深化人事制度改革，营造干事创业的良好氛围，按照“定岗定员，双向选择，竞聘上岗，末位淘汰”的原则，在景区实行全员招聘，营造能上能下、能进能出、充满活力的用人机制和工作环境；在旅游系统强力推行目标量化考核，每一项工作都细化、量化，落实到人，每一次考核都和工资挂钩，使各项工作落到实处；规范经营行为，全面提升服务质量；整合旅游接待资源，扩大定点单位规模，全方位为游客提供保障性服务。

　　同时，嵩县围绕旅游开展县城和城镇建设，完善配套服务功能。县委、县政府把创建国家卫生县城作为优化投资环境、促进经济发展、提高居民生活质量及人民健康水平的一件大事来抓，制定了一系列规章制度和工作措施，切实强化城区环境卫生综合管理，形成创卫长效机制。同时，该县落实卫生管理制度，对沿街门店统一实行“门前五包，门内达标”责任制，城管部门与城区2300多个门店签订了目标责任书，明确五包的内容及各项标准要求，对达不到标准要求的按规定予以处罚。县里还专门抽调城建、卫生、工商、公安、交警、环保等部门组成联合执法队伍，以整顿规范市场秩序、强化食品卫生监督检查、治理环境卫生、规范市场行为为重点，建立完善了城管监察、食品卫生管理、绿地管理、城区交通管理、市场管理等专业执法队伍，不断加大管理力度，并将城区所有公共环境卫生、居民区卫生经过测算，进行承包管理，建立起城区环境卫生长效管理机制。

　　近年来，嵩县县委、县政府按照“绿、亮、净、美、畅”的要求，累计投入6.1亿元，对县城建成区进行了大规模的综合改建，硬化、亮化了街道，使县城框架进一步扩大，面积由原来的2.1平方公里，扩大到3.78平方公里；新建了湖滨游园、中心广场、叠翠山游园、三角休闲广场、嵩州市场、中心商场、体育场、垃圾中转站、垃圾处理场、粪便无害化处理厂等一批游乐服务及环卫设施；新规划建设大型农贸、蔬菜等专业市场4个，治理了干沟河、瑶沟河、于沟河和电站尾水渠、防洪渠、伊北渠，整个城区基本实现了绿化、亮化、净化、美化。

　　经过不断努力，白云山先后被评为国家级自然保护区、国家级森林公园、国家4A景区和“中国最美的地方”等称号。与此同时，2007年天池山、木札岭双双晋升国家4A景区，嵩县也被首届中国旅游论坛授予“中国最佳休闲旅游县”称号，2009年又被评为“中国旅游强县”称号。嵩县县城被评为国家卫生县城、河南省园林城市。

　　旅游不仅提高了嵩县的知名度，树立了嵩县的外部形象，更带动了县域经济的发展。开发旅游吸引外地资金参与，加快了嵩县旅游的发展，减轻了嵩县的经济投入，增加了嵩县的经济收入，带来了资金流动；修建景区道路，架通景区水电和通讯，同时也解决了景区内群众的行路难、用电难、吃水难和通讯难问题，受益最大的是周围的群众；建设宾馆、饭店、商场，带动了第三产业的发展，吸引当地群众参与，不仅县财政增加收入，更重要的是周围乡镇和群众多了增收渠道，改变了思想观念。目前，嵩县每年入境游客在100万人左右，门票收入超过2000万元；以餐饮、交通、住宿、购物为主的旅游产业链正在逐步形成，带动就业5万余人。今年以来，嵩县引入万向集团等实力企业，依托县城滨临陆浑水库的独特优势建设旅游文化产业园区；还有投资1.5亿元的伊尹祠开发项目、投资2亿元的两程故里开发项目、投资7亿元的野外拓展训练基地项目、投资3亿元的星级酒店项目、投资5亿元的云岩寺开发项目、投资3亿元的龙池曼旅游开发项目等。

　　

　　促进科学发展 借风借水创大业　　

　　去年以来，嵩县的经济发展遇到前所未有的困难。面对突如其来的金融危机和种种困难，嵩县县委、县政府按照“调结构、扩内需、促增长、保民生”的总体工作思路，结合实际落实科学发展观，抓住机遇创新工作，促进县域经济平稳快速发展。

　　深入学习实践科学发展观活动的开展，像春风一样吹进春寒料峭的嵩县。按照把整改贯穿活动始终的要求，嵩县在努力调整发展思路，在改变服务理念，这些都是为了适应科学发展观的要求，适应嵩县发展的实际需要。通过设置征求意见箱、开通热线电话、发放调查问卷、举办各种座谈会等形式，全县广泛收集社会各界人士意见、建议，收集梳理出影响全县大局、亟待整改的6个大方面的17个问题，还通过邀请知名专家教授和县内在经济、科技、农业等方面的专家带头人，组成专家调研团，广泛调研，深入研讨，精心开展“专家调研团研讨会诊嵩县科学发展”活动，共谋嵩县发展大计。目前，全县已初步解决问题50余个，让群众切实感受到党政机关和党员作风在学习实践活动中发生了新变化。

　　借着科学发展观的春风，嵩县县委、县政府开始勾画嵩县新的发展蓝图。县委、县政府请来了国家发改委、中科院、中规院、清华大学、北京大学、国家行政学院的专家给嵩县的经济发展把脉，为嵩县的城镇发展、旅游发展、资源开发、文化发展等做规划；把中央有关部委的专家请到嵩县来，把嵩县作为改革的试点，目前，有10余个部委在嵩县搞试点工作。借风借水，借助专家和各部位的力量把嵩县的发展蓝图按照科学发展观规划好，借助各部委的试点工作，让嵩县的改革更加超前，更加深入。

　　同时，嵩县又深入开展解放思想活动，从北京、郑州、洛阳等地请来专家为嵩县的党员干部、企业家授课，为干部群众排忧解难，释疑解惑，提高大家的思想认识，改变大家的思想观念，让大家真正实现洗脑、健脑，用新观念、新方法开拓新事业。

　　嵩县这片古老的大地正在孕育着新的变革，聚集着新的力量，发生着新的巨变，谱写着新的华章。

　　( 范小红 罗孝民 王世光 )