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007版:国内新闻
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主动上交现金等
共计1.99亿元
战冰雪
吃自己头发装满胃部
水价听证会代表身份造假 ?
“80后”创办裸聊网站
广西河池发生
特大交通事故
北京: 大雪致160余人骨折
符合条件的孕妇
尽早接种甲流疫苗

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2010 年 1 月 5 日 星期    【打印】  
延伸阅读
“80后”创办裸聊网站
“主播小姐”三班倒

"80后"创办裸聊网站 "

 主播小姐"三班倒
网上组织淫秽表演,半年吸金两千万。荆州警方一举破获的“071”特大组织淫秽表演案,夹杂其间人性的沦丧,金钱的诱惑,种种内幕让人触目惊心——

48名妙龄“主播小姐”分成3班,24小时进行视频色情表演,会员充值288元就可与之全脱裸聊;“身家过亿的80后音乐网站CEO”,由于经营每况愈下,竟转身开办色情视频网站,半年来吸引会员近3000万名,点击率高达7.3亿次,赚取用户注册、充值金额1980余万元……

3日,荆州市公安局通报称,经过4个月的侦办,这一重大网络黄毒被剜除。

事发

新型裸聊网站惊动公安部

2009年4月,荆州市公安局接到举报,称“丁香成人社区”网站内,有全脱裸聊等淫秽内容。

荆州网警初步侦查后大吃一惊,该网站累积访问量高达7.3亿次,独立访客达3891万人次,独立IP会员高达到2953万个。

与其他淫秽网站不同,“丁香成人社区”并不是独立的网站,它的“裸聊”内容,是网络公司通过广告联盟投放的。也就是说,这家网络公司很可能还通过广告联盟,向其他淫秽网站链接了淫秽内容。

荆州网警将情况上报省公安厅及公安部。重庆、江苏等地也上报了相关“裸聊”网站等信息。

公安部十分重视,将该案定为部督案件,并定名为“071”特大组织淫秽表演案,指定由荆州市公安局网监支队办理。
调查

诸多色情网站指向同一后台

荆州网警是我省网警中的一支“王牌部队”。2004年以来,公安部每年评选“全国十大网上精品案件”,荆州网警办理的3起案件获此殊荣。

此次接令后,荆州市公安局高度重视。在网监支队只有20余名警力的情况下,抽调治安、经侦等警力,成立了40多人组成的专班。

经调查,警方发现这是一种新型的淫秽网站模式。以往的淫秽网站基本都是独立的,网民只有进入这家网站,才能看到淫秽内容。而此案的淫秽“裸聊”内容,是在一个“后台”由同一批人完成,然后通过广告链接到多家网站。进入这些网站,就可进入“后台”,看到的都是同一批“主播小姐”。

警方发现,这些网站主要来自重庆。据调查,重庆去年7月以前共有视频网站域名112个,其中76个域名指向了三家网络公司合办的数据库。

重点调查这三家网络公司发现,他们开办了12个涉黄广告联盟,分别在199个色情网站上投放广告链接,会员通过点击广告链接,就能直接进入可裸聊的网页。
出击

警方兵分三路重庆捣淫窝

2009年8月24日,专案组分别派出3个工作小组共计29人赴重庆开展 调查、取证和集中抓捕行动。

在重庆网警的配合下,3路民警同时出现在3家网络公司,当场抓获嫌疑人郑立、戴泽焱、刘峻松、龚兆玮等人。在“聊天工作室”,10余名“主播小姐”及视频表演经理何佳、张戎等人一同被擒。警方还缴获高档轿车3辆(价值160余万元),冻结资金100余万元,缴获现金129万元及笔记本电脑等赃物。

随后,警方在郑州和宜昌,将丁香社区创办者杜某及李某抓获。

警方介绍,此案的8名被刑拘的嫌疑人中,其中有6人属“80”后,3人是网络公司的CEO,均受过高等教育。在主播小姐中,很多都是在校大学生及已毕业的大学生。

2008年6月,重庆访问科技、星空互联两家公司CEO,“分贝网”创始人郑立,看到以前的一个合伙人经营视频聊天网站很快赚钱,便找到同行戴泽焱、刘峻松商量。三人一拍即合。

他们共招来48名表演的“主播小姐”。网友想要进入色情网站,想要看表演,首先需要注册会员。网站提供不同“档次”的服务,例如,初次注册会员50元,私聊88元,与主播进行全脱裸聊,则每次充值都要达到288元、488元、988元的才可以“露点”。

观察

亟须斩断淫秽网站利益链条

荆州市网监支队相关负责人介绍,要杜绝淫秽网站,除了重拳打击外,还必须斩断它们的利益链条。
支付平台非法获利

在此案中,郑立为了掌控所有视频站资金,注册会员的付费,都是通过北京一家第三方支付平台完成的。目前,较大的支付平台有“支付宝”、“易宝支付”等。这些平台均提供网上购物、贸易、虚拟财产交易。

第三方支付有一定的隐蔽性。调查发现,第三方支付通过为色情网站、赌博网站等违法网站提供资金支付服务,从中提成3.5%-10%获利。

搜索引擎提供链接

警方还介绍,在办理案件过程中,98%的网民都是通过搜索引擎,找到涉黄、涉赌网站的。

以此案为例,丁香成人社区访问总人数为1000多万,而国内一家大型搜索引擎就占到800万,其他搜索引擎100多万。“丁香成人社区”一直排在该搜索引擎关键词搜索的前五位。

同时,为黄赌网络提供服务器的信息服务商、网络运营商也是共同构成的“资金链”中的一条。通过为色情网站提供各种信息服务和技术服务,又从色情网站的非法收益中“分一杯羹”。

在这些利益链条中,除了开设色情网站是直接触犯法律外,目前其它环节上的行为都以“不知道”为理由逃避打击。要斩断色情网站利益链,必须多管齐下。

当事人

身家过亿的80后CEO走向堕落

曾捧红《老鼠爱大米》、《香水有毒》

郑立,国内知名网站“分贝网”的创办人,曾捧红过《老鼠爱大米》、《香水有毒》等知名歌曲。这样一名号称身价过亿的“80后”CEO,最终因创办淫秽裸聊网站走向堕落。昨日,荆州警方介绍了郑立的历程。
做音乐网站迅速起家

郑立,1982年出生,重庆人。四川大学物理系毕业后,郑立在电脑城做过几个月最底层的维修工,拿着一把螺丝刀,挨家挨户地敲门修电脑。

2002年,郑立认识了一位喜欢唱歌的女孩,女孩渴望成为歌星。郑立发现,拥有歌星梦想的网友非常多。

这个发现,让郑立看到了商机:如果给这些音乐发烧友提供一个发表自己作品的平台,让普通的网友实现自己歌星梦想,会不会受到网友的欢迎?

认真思考以后,郑立认定做这个音乐网站肯定有前途,于是他把自己为人制作宠物网站挣到的两千块钱投资成立了163888音乐网。网站通过向用户收取会员费实现盈利。

郑立的想法果然得到市场的认可。《老鼠爱大米》等一批歌曲迅速红遍网络。163888音乐网成了当时国内最大的音乐门户网站,并改名为“分贝网”。

到2006年,网站注册用户达到1200万,分贝网获得“中国最佳原创音乐网站”和互联网最具活力奖荣誉,同时,多个国际风险投资商共为公司投入数千万元。郑立被称为身家过亿的“80后”CEO。

然而,随着网络的发展。2008年6月,“分贝网”经营出现了问题,音乐网站经营每况愈下,外资的“风投”也出现了问题。

运作黄毒非法获暴利

郑立看到别人经营视频聊天网站很短时间就挖到了“第一桶金”,便和自己过去的合作者戴泽焱找到刘峻松要求开发flash视频软件。软件开发完以后三家公司便开始了运作,具体分工是:视频网站的技术由刘峻松负责,郑立、戴泽焱负责网站的经营和管理。到12月份郑立、戴泽焱、刘峻松三个人分别以三家正规注册的公司签订了一份视频聊天室的合作协议。

    警方介绍,郑立经营的公司进行严格有公司化管理协议分工:刘峻松提供视频聊天软件的技术,戴泽焱和郑立提供网站的架构,公司的张戎和何佳负责招募表演的主播小姐。

    为了能扩大影响,郑立等人想到了广告联盟,利用广告联盟的广告效应,点击率不断提高。他们以色情视频聊天网站为基础,以广告联盟为平台,利用淫秽色情网站的流量大力推广视频聊天网站,通过视频网站进行淫秽色情表演从中牟取利益。半年多的时间里,就获暴利1980万。(据人民网)


    海口公交斑马线上撞飞行人

    致2人死3人伤

    3日下午3时20分,海口市滨海大道水产码头前,一辆公交车在斑马线上撞飞正在过马路的行人,造成2人当场死亡,3人受伤,其中1人重伤。当时过马路的共8人,包括一家6口和一对情侣。事发后,消防官兵赶到现场救援。

    肇事司机冯玉清双手紧抱头部,双脚颤抖,脸色苍白,十分害怕,“我完了,惨了。”他喃喃自语。

    冯玉清说,当时开车快接近水产码头斑马线时,看见有几个人准备过马路。于是,他一边按喇叭,一边行驶,准备绕过过马路的行人。他没想到,按了喇叭,行人反而加速向前走,结果就……

   “看到时准备踩急刹车,但是乘客太多怕乘客受伤就没踩。等到靠近时才踩急刹车已来不及了。还是撞上了。车在斑马线上撞了人,推行了十多米。事发后我立即下车打了120,然后打电话回公司,然后报警。当时的车速大概40公里/小时。“

   该公交车所属公司事发后派人前往医院安抚死者家属及伤者,目前,公司已向伤者支付1.5万元。

   目前,肇事司机已被警方刑事拘留。事故具体原因正在调查中。(据腾讯网)


     宝马不满被超逼停出租车

     众的哥将其掀翻


    车水马龙的主干道上,一辆崭新的宝马5系轿车四轮朝天,道路两旁停满了出租车……昨日凌晨零时许,这一幕出现在乐山市区牛咡桥附近的嘉定路路段。目击者说,事情缘于一辆出租车和宝马车的纷争,出租车“受气”后引来了更多的出租车,众的哥和现场围观者一齐将宝马车翻了个底朝天。

  按喇叭超车 出租车惹怒宝马

  李文君今年46岁,他在乐山市开了3年多出租车。昨日凌晨,他从海棠路口送一名女乘客前往汽车联运站附近。经嘉定路行驶至牛咡桥附近时,前方出现一辆车牌号为“川LA53××”的宝马5系轿车。“它跨着分道线,开得很慢。”李文君说,他当时按了两声喇叭,宝马车闪着应急灯回到了快车道上,他则从慢车道开始超车。就在出租车快要超过时,宝马车突然加速,然后往慢车道上靠。慢车道旁边是绿化带,李文君只好踩了刹车,然后很快被逼停。

  李文君说,宝马车上下来一名年轻男子,戴着一圈金项链。“你按啥子喇叭?”该男子气势汹汹地问他,满嘴酒气像是喝高了。“你开个宝马有啥子了不起嘛?速度跑不起来就靠边。”李文君说,他也毫不示弱地回应对方,或许是这句话惹怒了对方,该男子忽然一拳打了过来,结结实实打在他脸上。男子动手后,宝马车上又下来一名年轻女子,出租车上的女乘客也出言相劝,但年轻男子并未罢休。

  的哥扎场子 宝马被当街掀翻

  事发地点位于繁华市区,现场很快聚集起了围观者。直到有人将年轻男子拉开,李文君才脱身下了车,然后打电话报了警。现场的车越来越多,其中有许多是出租车。

  “发现自己的同行受了气,的哥们将火气撒到了‘宝马男’身上。”现场目击者说,多名的哥围住从宝马车上下来的那名男子,然后拳脚相向。目击者们猜测,这些的哥如此迅速赶到现场,可能是李文君通过车载电台呼救。但李文君对此予以否认,并表示自己车上并未安装车载电台,的哥们应该是从此路过恰好遇见。“不管人是谁喊来的,反正他们动手打了人,而且连女人都打。”宝马车上的年轻女子说,她在上前劝解时也挨了打。

  让人没想到的是,围观者的怒气不仅发泄到那名男子身上,宝马车也遭了殃。“把他的宝马放倒……”不知是谁吼了一句,众的哥和一些围观者冲向了宝马车,合力将宝马车翻了个底朝天。

  细节待认定 事情正在调查中

  事发后,警方和120救护车赶到了现场。李文君被送往医院急救,除身上多处软组织损伤外,左手手掌还有一处划伤。在民警的维护下,现场秩序很快平静下来,沿街两旁的出租车也陆续驶离现场。凌晨2时许,宝马车被拖走,现场交通恢复了畅通。

  警方相关负责人昨日下午表示,警方已对相关人员作了笔录,经过调查已经初步确认,宝马车驾驶员为年轻女子,该女子并未饮酒。但李文君在采访中坚称,宝马车的驾驶员是那名年轻男子,“只有喝了酒的男人才那么冲,如果是年轻女子开车把我逼停,她后来又为什么会主动过来劝架?”至于李文君是否主动叫人来帮忙、掀翻宝马车的是哪些人等细节,警方表示还将进一步调查。(据腾讯网)

      河南驻马店动物园饲养员

      被狮子咬死 刚上班四天

    3日上午,记者从驻马店市警方获悉:2009年12月31日,该市南海公园动物园饲养员明某在给成年雌狮“阳阳”打扫卫生时,被活活咬死。

  事发:被咬死的饲养员上班才4天

  昨天上午9时许,记者来到驻马店市南海公园。据公园知情人介绍:南海公园动物园是驻马店市最大的野生动物动物园。被该动物园雌狮“阳阳”咬死的明某,56岁,事故发生时在动物园才上班4天,是一位试用饲养员。据了解,“阳阳”是一只成年非洲狮,2000年3月出生,平时性格比较温驯,几年来共产过5只幼崽,其中3只夭折。

  “事故发生在去年的最后一天。”南海公园动物园负责人赵彦梅痛心地说,“像是做了一场噩梦。”在赵彦梅介绍情况时,动物园管理员余桂兰和饲养员李宏亮也赶来了。据他们说:2009年12月31日下午两点多时,明某来动物园打扫动物圈、笼里的卫生,当时园里没游客,很冷清。

  明某打扫鹿圈里的卫生后,穿着胶鞋,掂着扫把和水管,向狮笼走去。不一会儿,雌狮“阳阳”的笼里传出明某的凄惨喊叫声。听见喊叫声,狮笼西面不远处正在忙碌的饲养员李宏亮和狮笼南面大门口处的管理员余桂兰急忙跑过去,见“阳阳”的血盆大口咬着明某的头部,他们大声呵斥,进行营救,“阳阳”就是不松口。情急之下,余桂兰掂起地上的水管朝“阳阳”喷水,李宏亮火速掂来一大块牛肉扔向“阳阳”。看见笼里地上落了一大块牛肉,“阳阳”这才松开口,明某被余桂兰和李宏亮趁机拖出了笼。

  “整个悲剧过程,就几分钟。”赵彦梅说,等她跑到现场,明某已被拖出笼,明某脚上穿的一只胶鞋还遗留在狮笼里。急救车及时赶来施救,明某被送往驻马店市中心人民医院抢救,医院方面虽经全力抢救,但仍没挽留住明某的生命。

  说法:明某进笼里打扫卫生时没“串笼”?

  “明某进‘阳阳’笼里打扫卫生时,没‘串笼’。”据动物园工作人员解释,所谓“串笼”,就是在打扫笼内卫生时,先打开狮笼的侧门,把狮子赶进一侧的笼子里,关闭锁好侧门后,再打开狮笼笼门,进入狮笼里打扫卫生。按规矩这样做,因狮笼里没了狮子,狮子又进不来,安全。可明某这次打扫雌狮“阳阳”笼里的卫生,没先“串笼”就直接打开了狮笼笼门,里面的“阳阳”迎上去,悲剧瞬间发生。悲剧发生后,出警民警也及时赶到了现场,对现场进行了拍照。

  内幕:动物园租赁的是公园的土地,属自主经营

  昨日傍晚,记者再次来到南海公园,见到了死者明某的亲属。其亲属气愤地说,事发当天,明某是午饭后一点半上的班,下午3点多家属得知消息后急忙往医院赶,赶到医院时,看到他躺在太平间里,其身上的衣服已被狮子抓烂,后脑勺处的伤惨不忍睹。南海公园动物园狮笼处,没有监视探头,事发时受害这一方又没人在现场,至于明某到底是咋被狮子咬死的,受害方家属对动物园没“串笼”的说法不相信。“南海公园动物园各种手续、证照齐全。”据知情人介绍,南海公园动物园是经营者租赁南海公园的土地,在该公园里建立起来的。动物园属自主经营性质,园内动物为动物园经营者所有。

  目前,雌狮“阳阳”已被关禁闭,相关部门对事故的调查、取证工作仍在进行中。

  相关链接

  登封市动物园黑熊咬死饲养员

  2009年12月2日下午4时30分许,登封市动物园饲养员谢某去给动物喂食。下午6时左右,女儿发觉父亲去狗熊处喂食后一直未回,就找到黑熊圈养处,见父亲躺在黑熊池内正被黑熊撕咬,身旁流了很多血。谢某女儿赶忙报警,民警、消防官兵、120急救人员等一起经过近2个小时努力,将黑熊赶到另一个圈养池内后,将谢某救出,经医生现场初步诊断,谢某身体因被咬伤多处失血过多,已经死亡。

  事件发生后,登封市公安局着手对该事件进行调查。12月13日相关四方经过多次协商,达成一致,嵩阳公园赔偿2.5万元、动物园原承包人张东阳赔偿2万元、动物园负责人刘展赔偿7.5万元。死者遗体随后火化。(据搜狐网)

 中国每年公车消费支出超千亿 

 每辆年均花费10万
目前我国行政事业单位每年仅公务用车消费支出每年就达1500亿~2000亿元;中央要求各级党政机关和领导干部要牢固树立过紧日子的思想,缩减公务用车消费对于减少机关行政事业公用经费支出具有现实意义

  据国家财政部、国家发改委和国家统计局调研数据显示,2005年以来,我国财政行政事业公用经费支出每年增加1000多亿元,2007年以来,该项经费支出已接近9000亿元,其中公务用车消费占比较高。目前,党政机关及行政事业单位公务用车总量为200多万辆,每年公务用车消费支出1500亿元~2000亿元(不包括医院、学校、国企、军队以及超编配车)。每年公务用车购置费支出增长率为20%以上。

  这种公务用车状况与党的十七大所提出的“倡导勤俭节约、勤俭办一切事业,反对奢侈浪费”的战略方针不协调,也与党中央近来提出的“牢固树立过紧日子的思想、自觉与广大人民群众同甘共苦”的精神不适应。因此,为切实贯彻落实中央精神,应强化对公务用车制度的管理,以缩减我国机关行政事业公用经费支出。

  现行公务用车管理模式及弊端

  公务用车是指由政府财政为各级党政机关及事业单位工作人员执行公务需要所配备的车辆,主要分为各级党政机关及事业单位领导干部固定用车和公务人员公务活动用车两大类。

  我国现行公务用车管理制度,一直沿用计划经济时代的编制管理、标准控制、按需配给、单位所有的模式。这种管理模式是在我国经济发展水平较低、交通事业不发达情形下形成的产物。随着我国经济社会的快速发展、公共交通条件的明显改善、行政管理体制改革的不断推进,以及公务员收入水平的大幅提高,这种公务用车管理制度的缺陷越来越明显。尤其是一些地方公车消费支出的加速增长,不仅成为各级财政的沉重负担,也成为政府管理的黑洞,更易成为滋生腐败的主要温床,其弊端主要是有四:

  公车消费膨胀,财政不堪重负。

  违规超编超标配车现象严重。据国家财政部统计,全国超编配车率达50%以上,有些地区的主要领导一人配两辆专车(市内和下乡各一辆)。据测算,1人2车比1车2用的社会成本还要高。

  变相专车和固定用车现象严重。按照中办发[1994]14号文件规定:只有部长级和省长级以上干部才能配备专车,现职副部长级和副省长级干部保证工作用车或相对固定用车,副部长级和副省长级及其以下工作人员,包括离退休后享受部长级和省长级待遇的干部都不允许配备专车。但在实际工作中,一些地区或有关职能部门都自行给党政领导配备了专车,有些领导用车虽然不称为专车,但却专用。

  加油、维修虚开发票,国有资产流失严重。据有关部门调研结果显示,一些单位一辆公车一年仅维修费用就高达10万元以上,甚至有的公车一年竟换了40多个轮胎,平均每周换一个,其中的漏洞可想而知。另据国家有关部委统计,每辆公车年消费额平均为8万元~10万元。

  公车使用效率低,公车资源利用失衡。

  据国家发改委及广东省测算,党政机关的公车,每万里运行成本是社会运营车辆成本的5~6倍,而使用效率则仅为社会运营车辆的1/5至1/6。相当一部分领导的专用车,除了接送领导上下班、参加必要的公务活动或出差外,大部分时间或者闲着或者跑司机个人或领导家里的私事。与此同时,也存在公车资源利用不平衡的现象,一些普通工作人员在执行公务中用车难的问题仍比较突出,甚至也有私车公用的现象。

  制度规定不严格,有效监管缺位。

  由于国家对公车尤其是领导专车的使用范围和监管主体缺乏明确规定,对公车的油耗、维修等费用支出缺乏具体标准,对公车违规使用的处罚缺乏具体措施,致使公车使用弊端日益突出。

  公车私用现象严重,有损于领导干部形象。

  据国家发改委调研报告显示,公车使用有三个“三分之一”,即车辆公用三分之一,领导及家属私用三分之一,司机使用三分之一。中央乃至地方新闻媒体曾多次曝光公车接送孩子上学,造成学校门口大塞车,以及婚丧嫁娶公车成龙的现象。损害了领导干部形象,社会影响很不好。对公车管理与改革的探索

  早在上世纪90年代中期,我国一些地区和国家有关部委就自发地对公车管理与改革工作进行了积极的实践和探索,并取得了明显的成效。据国家发改委等部委调查,截止到2007年,已有交通部、国家审计署、国资委、宗教局等8个国务院部门,广东中山、珠海、惠州、佛山等7个地级市,江苏省南京、苏州、无锡,浙江义乌,山东威海,黑龙江齐齐哈尔、大庆等地区均进行了公车管理制度改革的尝试。主要有三种模式:

  其一,货币化改革模式。即取消公车(执法等特殊车除外),向全部或部分公务人员按照职级发放交通补贴,公务交通由个人自行解决。广东省珠江三角洲地区公车改革多数采取这种模式,其交通补贴标准差别不大,以珠海为例说明(见表1)。

  其二,半货币化改革模式。即取消各部门公车,由政府行政后勤部门或由新组建的机关车辆管理机构实行统一集中管理,统一调度,定期结算。具体方法大致有3种。

  按年度核定各单位用车经费,实行总额包干,计费用车。广东省深圳市盐田区、重庆市开发区以及湖南省资兴市等采取这种形式。

  向各级公务人员发放数额不等的乘车卡,实行公车有偿使用,以年度进行结算,超支自负,结余结转次年继续使用,或按结余额30%~50%的比例以现金形式奖励个人。

  按职级核定公务人员用车经费补贴限额,个人凭车辆养路费、燃料费、维护费、保险费、路桥费、年检费和车票等有效票据在规定的个人补贴限额内报销,超支自负,结余转次年继续使用或按比例奖励个人。广东省佛山市的县级部门采取这种形式。

  其三,加强管理型模式。即各单位继续保留现有公车,取消事实上的“领导专车”,通过完善和强化公车管理制度,严格实行“一车一登记簿”制度,车辆外出公干必须逐次登记,详细记录要车、派车、事由、起始时间、地点、行程、油耗、计费、驾驶员、乘车人等信息。下班后和节假日期间未经批准不得使用公车。广东省中山、惠州等地区以及汕头海关对车改留用车采取这种形式。

  公车管理与改革的成效

  从近年有关部门、地区加强公车管理与改革的实施效果看,整体成效明显,普遍认为是多方受益的举措,主要成效包括:

  节约了经费开支,降低了行政成本。

  据有关部门调研结果表明,凡是加强公车管理和进行公车改革的地区和部门,交通费用支出普遍比从前减少了30%左右。广东省7个地市车改后,每个地市每年的财政公车交通费支出均节约了几千万元,并且不包括司机的费用(见表2)。

  杜绝了工作时间乘公用车办私事的行为,提高了工作效率。

  加强公车管理与改革后,公务人员在执行公务活动时,需自掏腰包,这在客观上促使公务人员采取最有效的方式和最小的成本完成工作,从而降低了工作成本、提高了工作效率、促进了政府职能的转变。

  规范了公务人员职务消费行为,有利于对公务用车的监管。

  加强公车管理与改革后,由于将公车过去的暗处消费变成了明处补贴,将公车消费难以控制的“增量”转变成公开透明的“常量”,使得屡禁不止的公车私用、超标配车、修车谋私等种种漏洞得以有效堵塞,有利于对公车使用状况的监管,有利于促使机关行政后勤管理向制度化、规范化、科学化和社会化方向转变。

  促进了党风廉政建设,密切了干群关系。

  由于强化公车管理与改革后,政府对公务人员不再无偿提供公车并供养司勤人员,从而规范和约束了领导干部的职务消费,遏制了公车使用中的不正之风和腐败行为。据调查结果显示,加强公车管理与改革后,机关干部的支持和满意率普遍达到95%以上。同时,领导干部取消了专车和司机,与职工群众同乘公交车或驾私车上班,进一步密切了干群关系。基层干部群众对此评价说,“财政减负,政治加分。”

  完善公车管理和改革的政策建议

  开展全国公务用车情况的摸底调查。全面掌握党政机关和事业单位的公车数量、车辆结构、经费支出、公车使用等方面的情况,清查超编超标配车、变相专车、公车私用等违规问题,以便为我国公车制度全面改革和有效监管提供准确依据。

  进一步调整和完善中央关于公务用车的政策规定。强化公车编制管理,缩减公车数量并降低配置标准。随着我国汽车工业的快速发展,汽车价格已逐年下调,因此,应尽快修订现行公车管理制度,适当降低按领导级别配置的公车价格标准。

  尽快出台推进公车改革的指导性文件。明确车改模式、车改范围、车改对象、车改补贴标准等指导性原则。

  车改措施应综合配套推进。深化公车管理和改革,应与政府职能转变、政府机构精简、监管制度完善、廉洁从政建设、财政体制改革和后勤服务社会化等方面工作紧密结合。避免公车改革后公车数量再度膨胀的现象发生。

  免征公务交通补贴个人所得税。因公务交通补贴属于公务活动消费补贴,不属于个人收入范畴,应免征个人收入所得税。(据搜狐网)

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