新当选的区长李钢锤作表态讲话。

　　本报讯 在1月20日召开的洛龙区第十三届人民代表大会第四次会议第二次全体会议上，李钢锤代表区政府在政府工作报告中描绘了洛龙区2010年改革发展的宏伟蓝图。

　　

　　2010年政府工作的指导思想

　　

　　全面贯彻落实党的十七届四中全会和中央、省、市、区经济工作会议精神，深入落实科学发展观，围绕“加快城市化进程、推进城乡一体化”总目标，以保增长、保民生、保稳定、保态势为重点，一手抓新区开发，一手抓经济发展，全力推进洛龙科技园、经济开发区、洛阳龙门站周边、关林市场、新区拓展区、隋唐城遗址六大片区建设，更加注重提高经济发展的质量和效益，更加注重改善民生、保持社会和谐稳定，实现经济社会平稳较快发展。

　　

　　2010年经济社会发展的主要预期目标

　　

　　生产总值增长12％以上；财政一般预算收入增长10％以上；全社会固定资产投资增长22％以上；社会消费品零售总额增长16％以上；城镇居民人均可支配收入增长8％以上；农民人均纯收入增长7％以上；单位生产总值能耗下降4.84％；人口自然增长率控制在6.5％。以内。

　　

　　2010年主要工作任务

　　

　　启动实施“3856工程”。强力提升工业经济主导地位。“3856工程”，即：通过3年～5年的努力，全区年产值超亿元企业达30家，超5亿元企业达8家，超10亿元企业达5家，形成硅材料及光伏光电、三车及其零部件、轴承及滚子、有色金属深加工及新材料、建材及装饰材料、服装纺织六大特色工业产业集群。扩张存量规模，加快技术改造步伐，提高企业核心竞争力和市场占有率。全年城镇工业投资完成41.6亿元，增长20%以上；规模以上工业增加值完成28.5亿元，增长16%以上，培育新的增长点。今年，区财政列支2000万元，引导扶持重点企业发展和自主创新。

　　大力发展城郊型经济。充分发挥区位优势，加速城郊型经济的发展。继续实施“强村突破、示范带动”战略，加大政策扶持力度，巩固扩大服务关林市场的小商品加工专业村，做大做强种植专业村，着力打造特色文化产业村，重点建设生态休闲观光专业村。

　　抓好特色农业发展。按照“抓龙头、带基地、兴产业”的发展思路，不断壮大蔬菜鲜果、奶牛养殖、牡丹花卉等特色农业和林果业。全年新建蔬菜基地1000亩，改造蔬菜基地5000亩；奶牛存栏突破9000头；肉蛋奶总产达3.3万吨以上。今年区财政列支不低于1000万元资金，用于引导扶持特色农业发展。

　　加强新农村建设。继续按照“三清七集中”、“四改四化五有六好”的标准，搞好6个市级示范村和10个重点整治村建设。全年改造乡级道路6公里，新建村村通道路14公里、通组通户道路80公里，对新建农村道路区财政每公里给予2万元补贴，完成3个新型农村社区、6个社区服务中心、15个农家书屋建设任务；解决5000人安全饮水；完成1500亩林业生态建设任务。

　　加快发展服务业。加快传统服务业改造升级，以建设“大关林市场”为目标，科学规划布局专业市场，全力打造关林商贸集聚区。启动路西市场二期改造项目，力争新开工面积5万平方米以上；加快发展新区服务业。继续在引名店、布网点、造商圈、聚人气上下工夫，不断繁荣大学城、森林半岛、红星美凯龙、丹尼斯—盛德美、宝龙等商圈，加快新区学校、医院、社区服务中心、公交停车站等配套设施建设；加快发展现代服务业。积极引进信息、软件、现代物流和仓储、文化、旅游、金融等现代服务业项目。大力发展总部经济、分公司经济和楼宇经济。全年第三产业增加值完成34.9亿元，增长12％以上。

　　完善集聚区功能。强力推进经济开发区、洛龙科技园两个省级产业集聚区建设，全年经济开发区生产总值力争突破6亿元，财政一般预算收入完成4600万元。洛龙科技园技工贸总收入力争超过100亿元，财政一般预算收入突破4000万元。抓好园区规划编制。全面完成两个园区总体发展规划、规划环评、控制性详细规划的编制和审批工作。抓好新兴产业发展。抓好园区基础设施建设。今年，经济开发区重点搞好投资6800万元、总长5公里的5条道路建设，洛龙科技园重点搞好总投资4285万元、总长4.5公里的3条道路建设，抓好标准化厂房和投融资平台建设。全年建成标准化厂房12万平方米。

　　抓好招商引资。突出把握好“七个更加”招商原则，紧紧围绕六大特色工业、新区服务业、现代服务业、现代农业和城乡一体化，精心组织、科学谋划一批项目，优化招商引资项目库，力争更多项目进入市5000亿项目库“盘子”，力争年内新落地亿元以上重大项目5个以上。力争到位市外境内资金增长10%以上，实际利用外资增长15%以上，出口创汇增长11％以上。

　　加快推进城市化、城乡一体化进程。重点抓好洛阳龙门站、洛龙科技园区、经济开发区、关林路西市场等四大片区的征地拆迁工作，为重点工程建设提供用地保障。以龙丰、龙盛、龙腾、龙跃等6个安置小区为重点，力争年内建成120栋安置楼， 重点搞好旧村改造、新型社区、城乡一体化规划编制工作；大力搞好社区建设，年内建成龙祥、定鼎门、高层次人才3个精品社区。

　　着力保障和改善民生。加强就业和社会保障工作。全年新增就业4800人，再就业2000人，农村劳动力转移3万人次。完成城镇居民基本医疗保险参保5.5万人，扩大社会保险覆盖面。加强城乡低保管理，基本实现应保尽保； 投资1500万元，新建龙丰、龙康、龙盛3所小学，建成开元东、中原康城2个社区卫生服务中心；继续开展送文化下乡活动，全年各类演出不少于1500场(次)；突出在就医、就学、就业、出行、文化、社会保障等方面，倾力为群众办好十件实事。推进平安洛龙建设。加强社会治安防控体系建设，增强群众的安全感。

　　加强政府自身建设。加强学习型政府建设。要时刻注重加强对科学发展观等理论的学习，把精力集中在“想干事”上，把本领体现在“会干事”上，把目标锁定在“干成事”上；加强法治型政府建设。严格落实行政执法责任制，严格按照《政府工作规则》办事，严肃执法过错责任追究，严厉查处行政不作为、乱作为，保护群众合法权益；加强服务型政府建设。继续开展“两转两提”活动，积极推行“一线工作法”，推进电子政务建设，全面提高行政效能；加强创新型政府建设。坚持用创新的方法，解决经济社会发展中遇到的新问题；加强廉洁型政府建设。严格落实党风廉政建设责任制，严格执行廉洁自律各项规定，用制度管事管人管权。

　　（张俊望/文 苟华云/图）